云南普洱走活产业扶贫绿色发展之路
■ 云龚亭 今年是全面建成小康社会收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。大考之中,云南普洱这个 “世界茶源”和 “中国咖啡之都”交出了新时代高质量脱贫的答卷。 曾经的普洱市贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,10县9贫,其中有2个是深度贫困县,贫困人口60万人,占全省贫困人口总数的8.6%,贫困发生率一度高达30.4%,是云南省脱贫攻坚的主战场。近年来,普洱坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务,以高的政治站位、强的政治担当、铁的政治纪律打赢打好脱贫攻坚战,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,走出了一条绿起来与富起来统一的发展新路子。 普洱市委书记卫星表示,2019年,普洱市8个贫困县实现高质量摘帽,澜沧县高质量通过国家第三方实地评估检查,全市提前一年高质量全面完成脱贫攻坚任务。目前,全市60万贫困人口全部脱贫, “户户达标、村村提升、县县清零”的目标全面实现,普洱彻底消除了延续几千年的绝对贫困问题,实现了历史性跨越。 向贫困发起总攻 近年来,脱贫攻坚的深入推进让普洱多个 “直过民族”实现了同其他民族兄弟同步奔小康的惊人一跃。2019年底,江城县瑶族聚居区811户3580人贫困人口脱贫;2019年底,瑶族村民年均纯收入提高到9378.5元,瑶族贫困村民小组贫困发生率下降到1.86%。 为了决战决胜脱贫攻坚,普洱全市上下尽锐出战, “五级书记抓扶贫、党政同责促攻坚”。普洱市委、市政府主要领导带头挂联深度贫困县,带头挂牌督战,带头遍访所有乡 (镇),在一线部署任务、推进工作、解决问题。35名厅级干部分别挂县包乡帮村,103名县处级干部驻乡督导,派出驻村工作队员1.04万人次,1180家市县乡 (镇)单位定点扶贫,4.7万名干部职工结对帮扶,实现 “挂包帮”双向全覆盖。 为加强扶贫领域监督执纪问责,普洱还在云南省率先推行“电视问政”,对脱贫攻坚工作进行问能、问效、问担当,各县多轮交叉检查,形成了向贫困发起总攻的浓厚氛围。 围绕 “两不愁三保障”目标,普洱坚持标准导向和问题导向,在 “精准”二字上狠下功夫,把脱贫攻坚政策措施清单化、项目化、具体化,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。 据悉,普洱市已累计实施易地扶贫搬迁2.12万户、农村危房改造35.3万户,解决158.3万人住房保障问题。 走产业扶贫之路 下好绿色发展棋,走活产业扶贫路。普洱践行 “绿水青山就是金山银山”的理念,把培育壮大产业作为高质量脱贫、可持续发展的重头戏,一产抓特色、二产抓升级、三产抓突破,走出了一条生态致富之路,让 “绿色”成为决胜脱贫攻坚的亮丽底色。 普洱市政协副主席、发改委主任胡良波表示,普洱深入实施交通先行、绿色发展、开放发展、城乡融合、区域协调、创新驱动六大战略,走出了具有普洱特色的换道超车的绿色发展新路子。重点打造现代林产业、旅游康养产业、高原特色农业3个 “千亿级产业”,生物药、普洱茶、现代制造业3个 “五百亿级产业”,现代物流、数字经济2个 “百亿级产业”。产业扶贫成为普洱脱贫攻坚的首要担当。 普洱市副市长杜建辉表示,普洱已建成11个农业标准化示范区,思茅区现代农业 (茶叶)产业园被认定为首批国家现代农业产业园,思茅区、孟连县分别被列为云南省 “一县一业”示范县和特色县。培育2494个新型经营主体,与贫困户建立“双绑”利益联结 (龙头企业绑合作社、绑贫困户),实现产业有效带动全覆盖。 接下来,普洱将确保脱贫攻坚力度不减,继续健全长效机制,夯实产业基础,推进茶叶、咖啡、水果、坚果、生物药等高原特色产业以及康养产业快速发展。 产业扶贫离不开龙头企业的带动。西南地区规模最大的纸浆生产龙头企业云景林纸实施 “公司+农户+基地”发展模式,带动县内建档立卡贫困户3571户1.28万人受益,农民获得收入9.5亿元,户均增收10万元以上。普洱景谷多上果汁饮品有限公司身为云南省最大的现代化食品工厂,带动3000余农户增收致富。景谷还抓住了产业扶贫的 “牛鼻子”,以肉牛养殖为重点,着重打造 “云岭牛”品牌。勐卧云岭肉牛庄园通过入股分红、订单种植、订单养殖和劳动就业四种方式带动地方群众增收致富,目前,已引进400头 “云岭牛”种牛,带动1724户建档立卡户实现增收,脱贫成效得到了持续有效提升。 在江城县国庆乡嘎勒村的澳洲坚果产业基地,漫山遍野的树上都挂上了沉甸甸的果实。江城中澳农科公司在江城澳洲坚果 “一县一业”产业政策的支持下,采取 “公司+基地+合作社+农户”发展模式,江城农户以荒山荒地入股合作种植坚果,收益分成,带动了一大批贫困群众致富。 江城县目前已累计投入产业扶贫资金3.6亿元,覆盖39544人,推动了橡胶、茶叶、坚果、沃柑等产业的健康发展,带动全县9855户38475人脱贫出列。 “脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。卫星表示,接下来,普洱将加强组织领导,确保脱贫攻坚力度不减;健全长效机制,着力巩固提升脱贫成果;夯实产业基础,切实提高脱贫质量成色;强化统筹衔接,深入实施乡村振兴战略。
|