■ 中国工业报 沈新竹
   为有效提高北京市小客车指标配置的科学性、针对性和公平性，12月7日，北京市交通委员会等13部门联合发布 《<北京市小客车数量调控暂行规定>实施细则》 (2020年修订)（以下简称 《规定》），新规将于2021年1月1日起实施。
   6月1~30日，北京市交通委就小客车数量调控政策优化方案公开向社会征求了意见，并参照意见建议，对政策优化方案进行修改。据了解，与原政策相比，新政的优化主要体现在四个方面：
   一是在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。同时，指标配置向 “无车家庭”倾斜照顾，通过赋予 “无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，优先解决 “无车家庭”群体的拥车需求。这也是本次政策优化调整中最核心的内容。
   二是调整了指标申请和配置的时间安排。由每年配置六次改为配置三次，其中5月配置新能源指标，6月、12月配置普通指标。
   三是推动个人名下第二辆及以上在北京市登记的小客车有序退出。1人名下拥有多辆在北京市登记的小客车的，车辆更新时可以选择其中1辆申请更新指标，其余车辆不予办理更新指标，但允许车主向其名下没有北京市登记小客车的配偶、子女、父母转移登记多余的车辆，受让方无需指标证明文件，配偶需满足婚姻存续期满一年；子女和父母要符合 “住所地在本市的个人”、亲属关系存续期满一年的条件。
   四是取消了申请更新指标的时限要求。原政策规定，申请小客车更新指标的，须在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请，逾期未申请的视为自动放弃。取消时限后，北京市民可根据实际需要安排申请更新指标的时间，申请获得更新指标后，指标有效期仍为12个月。
   北京市交通委员会指出，随着近年来申请指标人数不断增多，个人普通指标摇号的平均中签率持续走低、个人轮候新能源指标所需的时间不断加长。部分无车家庭全家人参与摇号却长期没有获得指标，而部分个人或家庭却拥有多辆车。这种不平衡逐渐衍生出非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标、购买外埠车、皮卡车，违规改装封闭式轻型货车等一系列规避小客车数量调控政策的行为。近年来社会各界关于调控政策的意见建议当中，反映此类问题最多，呼吁 “以家庭为单位配置指标”的诉求最为集中。
   2020年下半年实施的指标增发全部向“无车家庭”配置，受到了 “无车家庭”的欢迎，因此本次优化将继续向 “无车家庭”倾斜，2021年新能源小客车配置指标数量的60%优先向 “无车家庭”配置，其余向个人配置；2022年度该比例调整为70%；2023年度及以后该比例调整为80%。
   此外，北京市交通委员会还透露，2021年小客车配置指标数量计划将不做调整，仍为10万个，其中普通指标4万个，新能源指标6万个。