■ 中国工业报 汪叶舟
   1月3日，作为 “十四五”开局的首场活动，上海市重大项目集中开工仪式在上海展览中心启动，7个区的分会场同步启动，全市64个重大项目集中开工、总投资2734亿元。
   上海本次开工的重大项目，是 “十四五”开局启动的首批重大项目，包括重大产业和科创项目52个，涵盖集成电路、生物医药、人工智能、在线新经济、航空航天、新材料、高端装备和金融、贸易等多个领域；基础设施、租赁住房等重大项目12个，涉及杨高路改建工程、海滨污水处理厂扩建工程等重要民生工程。
   作为上海改革开放龙头，浦东新区集中启动的15个项目总投资额848亿元，占全市三分之一。
构建重点产业发展体系
   本次开工的重大项目涵盖范围广，既有落实集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业“上海方案”的前瞻性项目，也有着力建设 “五个中心”的科创、金融、贸易等领域的产业链高端项目。
   上海以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为 “先锋队”加快发展创新型产业，推动产业从 “跟跑”向 “并跑” “领跑”迈进。集成电路围绕高端芯片、关键器件、先进和特色制造工艺、核心装备和材料等领域，突破一批 “卡脖子”技术。生物医药聚焦创新药物及高端制剂、高端医疗器械、产业链关键环节、产业服务新模式等重点领域，打造世界级生物医药产业集群。人工智能围绕基础理论、算法、算力、数据、应用技术等环节，加快攻关突破。
   三大产业引领发展的同时，上海着力打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品等高端产业集群，促进制造业和服务业融合发展。
为新经济打造新舞台
   “十三五”以来，上海不断优化产业空间布局，累计实施5153项产业结构调整项目，园区单位土地产值从67.4亿元提高到75亿元/平方公里。
   2020年3月31日，上海正式对外推出26个特色产业园区，面向全球开展集中招商。截至四季度，26家特色园区意向签约项目数635个、投资额超过1940亿元；当年落地项目数超过60个、投资额超过990亿元。
   伴随数字新经济的蓬勃发展，上海拿出更多发展资源和空间，着力打造产业发展新载体，为领军企业提供更加广阔的发展舞台。 “张江在线”和 “长阳秀带”两个生态园正式揭牌，标志着上海正式启动建设以 “在线新经济”为特色的世界级创新地标。
   上海将充分挖掘潜力，把这些产业新空间将打造成为产业定位鲜明、空间布局紧凑的千亿级特色产业集聚区，成为经济新动力的承载地、产业高质量发展的示范区，实现从 “平方”变 “立方”华丽转变。
打造投资强磁场
   上海着力构建覆盖全所有制、全规模的企业服务体系，始终坚持做制度创新的 “高地”，不做优惠政策的 “洼地”，努力打造全球高端资源要素配置功能高地。
   2020年初，上海正式发布营商环境3.0版改革方案，对企业关注度高、反映比较集中的事项系统施策，加大改革力度。上海一系列措施的相继出台，正形成吸引企业、汇聚人才的强劲 “磁吸效应”。
   上海相关部门加强统筹协调和精准服务，通过政策谋划 “超前一公里”、打通项目落地 “最后一公里”。同时，项目的高效率落地推进，得益于市区各部门的跨前服务，以及上海法治化、国际化、便利化的营商环境。
项目建设展现上海速度
   上海市制造业投资连续12个季度两位数增长的背后，是全市一批重大项目的持续高强度投入、高效率推进。上海有关部门紧密对接项目需求，强化预审批、压程序、减环节，相继出台 《关于进一步深化行政审批制度改革加快推进重大项目建设的若干措施》 《关于优化本市重大建设项目、重点产业项目审批管理工作的通知》，从规划、土地、施工证许可、竣工验收、装配式建筑等方面提出一系列简化审批措施，疏通堵点、激活全盘。
   2020年以来，上海以 “特斯拉式”项目推进为样板，遴选两批产业能级高、产业链带动性强的百亿级项目19个，总投资超过2000亿元，按特斯拉项目模式推进。
   上海市通过建立重大 “两个一批”工作机制，确保重点项目 “开工一批” “竣工一批”，2020年全年共推进确保新开工项目213个，确保竣工验收项目167个，全部按计划如期推进。