■ 中国工业报 孟凡君
   2021年是国企改革三年行动非常关键的一年，要完成国企改革三年行动目标任务的70%以上。国务院国有资产监督管理委员会秘书长彭华岗日前表示： “上市是混改的一个重要方式和途径，国资委支持鼓励中央企业通过上市这个渠道来实现混合所有制改革。”
   彭华岗认为，2021年和往年国企改革工作推动有点不一样。第一，推动改革目标任务更明确。第二，推进方法更系统。第三，推动工作更加突出重点。他透露，国资委最近在研究一个问题，就是加强改革成效的评估考核，分阶段、有重点对改革进展效果进行研究评估，发挥好 “指挥棒”的作用，切实增强各中央企业推动改革的内生动力。
   彭华岗强调，混改是国企改革的重要内容，但不是国企改革的全部。关于混合所有制改革政策要求，概括起来有几个方面：一是通过混合所有制改革放大国有资本功能，促进各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展。二是完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，务求改革实效，避免盲目性，避免一混了之。三是坚持 “三因三宜三不”，要因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表。四是规范运作，防止国有资产流失。五是坚持党的领导加强党的建设。
   2020年底，中央企业负责人会议上确定“两利四率”的目标，并且力争做到 “两高三增一稳”。彭华岗解释说： “两高”是中央企业净利润、利润总额要高于国民经济增速； “三增”是营业收入利润率、研发投入强度、全劳动生产率要明显的增长； “一稳”是资产负债率要保持稳健可控。
   彭华岗表示，在2020年底对2021年工作部署的基础上，国资委今年将具体抓好六个方面的工作：
   一是坚持目标引领。围绕 “两利四率”经营目标，细化分解目标任务，强化目标分类考核，分类施策、一企一策。
   二是强化运行的监测。加强行业运行趋势研判，做好预研预判，确保企业总体运行平稳有序。
   三是狠抓提质增效。推动中央企业围绕扩大内需战略支点，改善供给结构，优化业务模式，促进实现更高水平的供需动态平衡。积极参与 “两新一重”建设，不断发掘培育新的经济增长点，稳妥有序地开展国际化经营，在基础设施建设、能源资源开发、装备制造等领域开展更高水平的对外合作。
   四是加大结构调整。围绕构建新发展格局，服务国家区域重大战略，以编制 “十四五”规划为契机，进一步调整优化国有资本布局结构，推动中央企业聚焦主责主业，严格执行投资项目负面清单，大力推进 “两非”剥离。
   五是强化改革创新。按照国企改革三年行动方案部署要求，加强示范引领，重点突破和激励引导，不断提高自主创新能力，提升增利创效的含金量，厚植经营发展的新优势。
   六是防范化解风险。继续加强中央企业债务、资金、金融等重点领域的风险管控，着力提升风险识别、预警和应对能力，提前介入处置，将风险消灭在 “萌芽”状态。