行业 观察 特斯拉维权事件背后:安全是电动汽车发展的生命线
■ 刘文婷 近日,上海车展上特斯拉车主维权事件引发广泛关注。2021年特斯拉曾多次甩锅“驾驶员操作不当” “国家电网电流过大”等,一味推脱责任,这种做法不仅引发众怒,而且引起管理部门的高度重视。2021年2月,市场监管总局与网信办、工信部、交通部、应急部共五部门,就消费者反映的异常加速、电池起火等问题史无前例的联合约谈了特斯拉公司;此次车主维权事件发生后,市场监管总局、中消协等部门也接连发声,连中纪委都发表了评论,要求企业必须遵守法律、尊重消费者。安全是电动汽车发展的生命线,如何促进电动汽车安全健康发展值得深思。 事实上,在五部门约谈之前,特斯拉刚刚在中国和美国召回17.1万辆,是其有史以来最大规模的召回事件。特斯拉CEO马斯克坦言: “特斯拉目前处于爬坡量产阶段,因此很难保证所有细节都不出问题”。 目前,中国已成为特斯拉除美国外的第二大市场,2020年国产Model3总销量达13.74万辆。笔者认为随着特斯拉保有量的不断提高,一旦产品质量成问题,势必会成为公共安全隐患。同时,也将波及电动汽车全产业链的健康发展。 监管部门给特斯拉主要提出三点要求:一是严格遵守中国法律法规;二是高度重视产品质量,切实保护消费者合法权益;三是敢于承担责任,不可胡乱甩锅。不难看出,政府通过强化监管职责,将安全监管由原来事故管理为主前移到安全风险防控环节,促使企业主动强化安全管理,落实质量安全主体责任,强调企业需从研发设计源头开始反复测试论证和严格控制,建立安全质控常态化、规范化长效机制。 更重要的是,监管部门给正处于 “爬坡过坎”关键时期的我国电动汽车产业释放出明确信号:安全是电动汽车开发和应用的底线。汽车生产企业是安全第一责任人,应强化主动预防、源头控险,把自己置于政府和社会的监管之下。 近年来,特斯拉引以为傲的 “自动驾驶技术”问题频发。面对消费者的投诉,特斯拉多次推脱责任,回应事故是驾驶员误操作所致。事实上,特斯拉对外宣传的完全自动驾驶只是辅助驾驶。此外,当前许多以完全自动驾驶技术、超长续航能力、瞬间加速等为卖点的电动汽车,由于买卖双方信息不对称,加上企业有意宣传引导,很容易误导消费者过分相信宣传而在实际使用时导致事故发生。在事故发生后,监管部门除尽快展开调查外,还必须及时准确、公开透明地向公众发布相关信息,正面回应社会关切,确保消费者全面了解产品的真实性能,进行理性消费。 与大众、通用等拥有百年技术沉淀的传统车企不同,特斯拉等造车新势力业务更倚重创新,而在传统的零部件质量认可、供应商质量控制以及整车质量认可方面仍处于起步阶段,在质量管理、标准化方面存在一定缺陷。比如,传统车企基本都有自己的 “材料部门”,负责选择和验证性价比更高的材料,但新造车企业几乎没有,其更注重软件的研发和打磨。此外,特斯拉等新势力汽车更崇尚互联网的 “迭代开发”概念,但过快的产品迭代速度很难保证充足的研究、开发、验证周期。 “特斯拉的开发和测试异常迅速,原因在于特斯拉会在短期内想方设法修改零部件以躲避美国国家公路交通安全管理局的审查”,特斯拉前质量副总裁曾坦言。 目前,我国动力电池制造企业、电动汽车制造企业以及充电运营企业之间数据不共享、信息不畅,事故发生后,监管部门难以获取车辆状态的有效信息,直接影响了对故障原因的准确判断。二是 “自动驾驶技术”存在监管盲区。在无国家标准出台、未经权威部门检验的情况下,特斯拉将 “自动驾驶”技术投入市场,并接连发生恶性交通事故。三是汽车三包新规仍有 “空白”。2020年4月最新版 《汽车三包规定》对于特斯拉最近出现的问题覆盖范围非常有限,比如,车辆远程升级、异常加速以及使用一段时间之后的起火问题,都需要更严格细致的条款进行管控。 当前,我国电动汽车产能正处于 “大跃进”时期。在财政补贴等一系列强政策激励下,部分企业为尽快拿到补贴开始降低生产标准,短期内迅速推出众多车型,甚至部分电动汽车车型是燃油汽车的改造版,并盲目扩大产能。不少企业的电池技术和制造工艺明显不足,也未建立内部电池安全测试标准和电池安全测试能力,导致生产出来的电池质量不过关,存在引发车辆安全事故的风险。比如,我国2016年前后上市的车辆因电池质量原因被召回的比例非常高。 笔者认为,动力电池的安全性,短期内可以通过优化多种技术来提高,比如引导电池企业开发更高安全性隔膜,使用阻燃型电解液降低发热量、通过电池管理系统和热蔓延抑制来防止事故的发生等。但从长期看,仍需不断加强前瞻性的科学研究以保障安全,比如着力强化固态电池、金属空气电池等新一代电池的研发储备和产业化发展。另外,企业在研发阶段需预留足够的时间和周期进行产品试验验证,同时还要不断提高能量密度的新材料、新配方使用,持续提高安全性能。 同时,生产企业需严格落实质量安全主体责任。企业一方面需要加大研发投入,加强核心关键技术攻关,以技术保安全,努力开发先进适用的电动汽车产品;另一方面也要加强供应商管理,严格把控零部件质量,并对零部件质量问题负责,严格车辆出厂检测,确保生产一致性和整车质量安全。在售后服务能力方面信守产品质保承诺,建立与市场规模相匹配的售后服务网络,做好电动汽车定期安全检查和保养等工作;严格执行《电动汽车安全要求》 《电动汽车用动力蓄电池安全要求》等国家强制性标准,通过标准化为产品质量的提高、安全认证工作打好基础。 目前,我国电动汽车产业正处于发展初期,监管部门必须平衡严格监管与鼓励创新的关系,实现科学监管;在补贴政策方面要符合技术发展规律,不宜频繁变更,如果变动,应给企业至少两年的时间进行开发、设计、验证新产品。建议调整电动汽车补贴政策倾向,改变单纯补贴整车企业的方式,将补贴重点向锂电材料、制造工艺、成组技术及管理系统等关键技术倾斜;另外加强与保险业合作。尽快出台电动汽车专属保险,特别是车用动力电池专属保险,建立电池事故率与电动汽车保险费率的协调机制,充分发挥保险的风险管控和事故预防作用。(作者系赛迪智库安全产业所研究室主任)
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