政策利好 城市停车设施发展提速
■ 中国工业报 郭 宇 国务院办公厅近日转发国家发展改革委等四部门 《关于推动城市停车设施发展意见》(下称 《意见》)的通知。 《意见》提出,到2025年,全国大中小城市基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车系统,社会资本广泛参与,信息技术与停车产业深度融合,停车资源高效利用,城市停车规范有序,依法治理、社会共治局面基本形成,居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足。到2035年,布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成。 《意见》提出支持停车装备制造企业强化自主创新,加强机械式停车装备等研发,打造自主品牌。还提到出台停车设施不动产登记细则,明确不同类型停车设施的产权归属,做好不动产登记等建议。 《意见》将进一步推动智慧停车系统的发展,推动行业更加规范发展,更大力度、更深层推动城市停车建设与治理。 停车设备行业逐渐走向成熟 相关资料显示,未来几年,机械式停车设备规模将保持20%以上的增长速度,到2022年,中国机械停车设备行业的年销售总额将超过400亿元,行业发展潜力巨大,前景良好。市场需求的不断增加也对产品性能提出了更高要求,产品需求逐渐向多元化、智能化、高标准靠齐,对智慧城市大数据技术需求增加。同时,产品技术难度和创新性要求提升。 目前,我国停车设备行业从初期的快速发展逐渐走向平稳,从中国重机协会停车设备工作委员会最新数据可以看到,2020年机械停车设备行业主要经济指标增速放缓,行业总体表现出了强大的内生动力和发展韧性。目前,国内新增车库项目2462个 (包括汽车专用升降机),同比减少3.5%;新增泊位906938个,同比增加1.5%;国内销售总额 (包括汽车专用升降机)1652614.90万元,同比增加1.1%;出口泊位23199个,出口泊位同比减少27.4%;出口销售总额53027.26万元 (人民币),同比减少44.8%,行业进入成熟稳定发展阶段。 停车设备委员会理事长明艳华表示,面对全球经济增长乏力,外贸形势趋紧,房地产行业增速放缓、新冠疫情防控等诸多市场环境的严峻挑战,机械式停车设备制造企业在成本上涨、订单不足、资金紧缩、竞争加剧等不利因素面前,行业经济运行保持了稳定发展态势,机械式停车设备行业的内生动力得到了增强。 政策推进科学规划与管理 目前,我国立体停车市场竞争格局相对分散,但领军品牌企业也已初步显现。自2015年立体停车行业爆发性增长以来,随着时间和实践的考验,立体停车市场中一些中下企业逐渐淡出市场,在激烈的市场竞争中被淘汰,但市场中也不乏一些新兴力量。随着立体停车市场资源的不断整合,优势企业做大做强,以规模与效益实施并购战略,企业规模扩大,市场占有率不断提升,立体停车行业领军品牌逐渐显现,引领行业发展。 根据行业存在的问题, 《意见》对停车设施建设提出了明确建议。 《意见》提出,根据城市发展需要,区分基本停车需求和出行停车需求,统筹布局城市停车设施。加强重点区域停车设施建设管理,优化停车设施供给结构。 加强顶层设计和政策引导,深化 “放管服”改革,营造良好市场环境。坚持 “谁投资、谁受益”原则,激发各类市场主体投资运营城市停车设施的动力。 节约集约利用土地资源,合理利用地上地下空间,扩大城市停车设施有效供给。盘活存量资源,提高管理水平,推进开放共享,充分发挥停车设施效能。 健全管理体制机制,落实主体责任,完善停车治理。强化资金、土地等要素支撑,推进现代信息技术融合应用,提高城市停车设施智能化水平。 加快停车设施提质增效 此外,目前立体停车系统能够做到动态交通与静态交通、线上与线下、理想与实践的最佳结合,为城市的进一步发展贡献力量。我国高度重视智慧停车项目的建设发展,近年来,在 “新基建”大力推进 “智慧交通”背景下,智慧停车也借此政策迎来了新的上升期。 《意见》提出未来政策将支持停车装备制造企业强化自主创新,加强机械式停车装备等研发,打造自主品牌。鼓励电子不停车快捷收费系统在停车设施应用。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设,并按一定比例配建新能源小汽车、公交车等充电设施。 鼓励多元主体合作,根据各地实际情况完善和更新停车数据信息,最大限度开放停车数据,促进停车信息共享。支持有条件的地区推进停车信息管理平台与城市信息模型(CIM)基础平台深度融合。引导互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务。 推广智能化停车服务。加快应用大数据、物联网、第五代移动通信 (5G)、 “互联网+”等新技术新模式,开发移动终端智能化停车服务应用,实现信息查询、车位预约、电子支付等服务功能集成,推动停车资源共享和供需快速匹配。 同时提出创新金融支持方式。开展城市停车设施建设试点,对有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市,加大金融支持力度。在完善偿债措施等前提下,支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。 《意见》中还鼓励完善停车设施用地政策,加强建设运营监管,完善停车收费政策,完善标准规范体系,完善停车管理法治保障等。
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