地方 观察 安徽阜阳打造产业承接和科技成果转化聚集地
■ 田 斌 安再祥 今年以来,安徽阜阳紧扣高质量发展要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,聚焦 “两个坚持” “两个更大”的目标要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好 “六稳”工作、全面落实“六保”任务,加快推动经济高质量发展。 今年上半年,阜阳市GDP1489.1亿元、同比增长11.9%,规上工业增加值增长14.5%,社会消费品零售总额增长29.7%,固定资产投资增长11%,特别是工业投资增长26.1%,高于全省12.4个百分点、居全省第2位。 不断壮大产业实力。大力实施产业发展五年行动计划,加快构建 “554”产业发展布局,着力打造全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地。推深做实工业企业 “13581”龙头培育工程,华铂科技、天能集团 (界首)产值超百亿元,昊源化工迈上80亿元台阶。组织实施现代生态农业产业化示范建设,优质专用品牌粮食和种养循环生态农业示范工程成为全国样板。加快发展现代服务业,全市省级服务业集聚区总数达到17家。大力发展数字经济,累计建成5G基站2232个,入选全国数字城市、数字经济 “双百强”市。 加速释放内需潜力。2020年争取中央预算内投资项目资金19.8亿元,新增地方政府专项债券164.8亿元,先后举办13次贯彻 “六稳”重大项目集中开工活动;今年上半年举办6次贯彻 “六稳”重点项目开工活动、开工项目140个,在建省亿元以上重点项目518个、完成投资796.6亿元、占年度计划的70.8%,昊源化工可降解塑料、南都华拓锂电池等一批重大项目扎实推进。深入推进国家物流枢纽承载城市建设,加快建设区域性绿色消费中心,加快上海东方国际集团进博会 “6天+365天”常年展示交易平台阜阳分平台项目建设,培育旅游产业,打造 “宋韵颍州西湖、花园生态新城”。 大力推动科技创新。启动实施科技创新 “4111”五年行动计划,扎实推进创新型城市建设,着力打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地。2020年安徽省动力电池再生产业创新中心获批,实现阜阳市省产业创新中心零的突破。目前,全市高新技术企业数量达374家,位居全省7位。今年上半年,全市高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长25.1%、36.8%。 持续深化改革开放。充分发挥改革的突破和先导作用,持续深化重点领域改革,着力打造全省具有重要影响力的改革开放新高地。大力优化营商环境,研究出台了 《阜阳市尊重企业家尊重纳税人十项制度》 《阜阳市 “阜商服务卡”管理服务办法》等政策举措,努力当好服务企业发展的 “勤务员”。坚持把 “双招双引”作为经济工作的 “第一战场”,顶格谋划、顶格协调、顶格推进 “双招双引”和民营经济高质量发展。今年上半年,全市招商引资签约项目共175个、总投资额633.78亿元;发放 “颍淮优才卡”,依托 “人才飞地”共引进各类人才462人。 擦亮绿色发展底色。积极践行 “两山”理论,加强生态文明建设,着力打造经济社会发展全面绿色转型区。建立环保督察反馈问题整改 “556”闭环管理机制,制定 “1+1+9+N+X”整改方案,各类突出生态环境问题整改基本按序时推进。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,PM2.5平均浓度降至每立方米49.4微克,地表水断面水质均值连续多年全部达标,饮用水源水质达标率100%,黑臭水体治理成效明显。抢抓 “碳达峰、碳中和”机遇,围绕风光氢储等再生资源,与东方电气签订氢能产业链项目、与三峡新能源集团签署战略合作框架协议,加快创建零碳城市;农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达95%、91%,全市能耗 “双控”工作连续四年获得省政府绩效目标考核 “优秀”等次;特别是阜南县 “动物植物有机废弃物全利用、利用全循环、循环全覆盖”模式被全省推广,为全国实施可再生能源替代行动提供了阜阳方案,并被新华社电视栏目 《习近平时间》作为典型案例进行报道。 阜阳把以人民为中心的发展思想贯穿到经济社会发展各个环节,不断壮大高质量发展成果,着力提升民生保障水平,加快补齐民生事业短板,一切工作以为人民谋幸福为出发点和落脚点,一切发展成效以此来检验。 坚持人民至上,全力做好灾后恢复重建。阜阳市以 “四启动一建设”和新一轮“一规四补”为抓手,迅速把工作重心转移到灾后恢复重建上来。按照测算的预补偿规模的50%超调阜南县、颍上县共计9000万元资金开展预补偿工作,为符合预补偿条件的3.47万农户发放预补偿资金7547.96万元。做好蓄滞洪区运用补偿核查、申报、发放和审计等工作,平稳有序地完成补偿资金发放任务,共发放补偿资金4.73亿元,惠及受灾群众5.4万户、23.7万人。 脱贫攻坚一线,同样捷报频传。人均年纯收入低于5000元的 “三类户”全部实现清零,8个县市区全部摘帽,516个贫困村全部出列,100.99万农村贫困人口全部脱贫,颍淮大地上彻底消除了绝对贫困。
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