■ 中国工业报 邹 洁
   在商务部日前召开的新闻发布会上，商务部副部长任鸿斌表示，今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，商务部会同各地方、各部门按照“六稳” “六保”要求，坚持稳中求进工作总基调，狠抓政策落实，不断深化 “放管服”改革，精准帮扶企业纾困解难，外贸实现较快增长，前10月进出口规模超去年全年，再创历史新高。
规模再创新高 供应链韧性增强
   任鸿斌总结了今年我国外贸呈现的四个特点：
   一是规模再创新高。1～10月，进出口总额4.89万亿美元，同比增长31.9%，规模已超去年全年，再创历史新高。今年上半年我国出口、进口国际市场份额分别达到14.6%和12%，均创同期新高。我国的贸易伙伴遍布全球230多个国家和地区，我国每天进出口贸易额超150亿美元，我国与世界的经贸联系更加紧密。
   二是结构更加优化。国际市场更加多元，发展中国家和新兴经济体成为我国主要贸易伙伴，占我国出口总额的49.5%。民营企业主力军作用更加突出，占我国出口总额的57.6%。
   三是质量持续提升。跨境电商进出口、市场采购贸易方式出口等外贸新业态新模式保持两位数增长。第130届广交会共上传281万件展品，其中新品近90万件，25万件为自主知识产权产品。
   四是供应链韧性增强。中国克服新冠肺炎疫情影响，充分发挥制造业基础好、供应链配套完整的优势，有效弥补全球供给缺口。
   “我们完全有信心实现全年 ‘量稳质升’目标任务。”任鸿斌说。他指出，今年以来，我国外贸对国民经济和世界经济的贡献日益凸显，体现在四个方面：一是有力带动经济增长。前3季度货物和服务净出口对GDP增长的贡献率达19.5%，拉动GDP增长1.9个百分点。二是稳岗就业作用突出。前10个月，新增备案登记的对外贸易经营者数量达15.4万家，其中绝大部分为中小微外贸企业，有效带动就业增长。跨境电商等新业态新模式拓宽了社会灵活就业渠道。三是改善民生。积极扩大进口，保障重要农产品和能源资源供给，增加消费品进口，满足人民多样化需求。脱贫地区今年共有超2000家企业通过广交会成功开拓国际市场。边境贸易带动400万边民增收，为兴边富民稳边固边作出贡献。四是推动全球经贸复苏。中国深入开展抗疫国际合作，到目前为止，已累计向全球出口口罩超过3600亿只，助力各国应对疫情、恢复生产，促进了全球产业链供应链畅通稳定。今年上半年中国超大规模市场对全球进口增长的贡献率达到14.8%。
构建新发展格局 稳住外贸外资基本盘
   任鸿斌出，当前，世纪疫情和百年变局交织，国内和国际挑战并存，短期和中长期风险叠加。
   他说，一方面，四大宏观风险不容忽视：一是疫情仍在全球蔓延，世界经济复苏的基础不牢，发达经济体和发展中经济体发展不均衡。二是单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。三是全球通胀上升，沿产业链从上游向下游传导。四是国际产业链、供应链加速重构，区域化、近岸化、本土化、短链化趋势明显。
   另一方面，具体到微观企业主体，面对 “三多三少”六大困难。
   三多为贸易风险多、成本上涨多、供应链堵点多，三少为订单少、芯片少、制造业劳动力偏少。
   任鸿斌强调： “在中国外贸高速增长的背后，我们必须清醒看到，许多外贸企业特别是中小微外贸企业经营压力增大，困难增多， ‘有单不敢接’ ‘增收不增利’现象较为普遍。外贸发展还存在很多隐忧，不能盲目乐观。”
   他表示，下一步商务部将按照党中央、国务院决策部署，密切跟踪形势，适时出台新一轮稳外贸政策举措，确保外贸运行在合理区间。同时，将对标商务工作 “三个重要”新定位，认真落实“十四五”外贸高质量发展规划，持续提升外贸服务构建新发展格局的能力，坚决稳住外贸外资基本盘，着力从 “稳主体、促创新、强韧性、拓市场”等四方面开展工作。
   稳主体，防范化解外贸领域风险。会同各地方和有关部门狠抓政策落实，进一步提升出口信用保险作用，抓实抓好外贸信贷投放，增强企业应对汇率风险能力，提高便利化水平，切实为企业纾困解难。
   促创新，提升外贸发展质量和效益。做好新一批跨境电商综试区扩围工作，发挥好跨境电商、海外仓等新业态新模式带动作用，建设好全球贸易数字化领航区，促进绿色贸易发展。
   强韧性，保障外贸产业链供应链稳定畅通。培育好国家加工贸易产业园、进口贸易促进创新示范区、外贸转型升级基地等各类平台；实施好对外贸易畅通行动，推进物流畅通、结算畅通。
   拓市场，加强国际经贸合作。充分发挥贸易畅通工作组作用，用好已签署的自贸协定，精心办好广交会、进博会、服贸会等重大展会，指导企业开拓多元化市场。
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增强创新发展内生动力 “十四五”外贸路线图绘就
   经国务院批复同意，商务部日前正式发布《“十四五”对外贸易高质量发展规划》 （以下简称 《规划》）。 《规划》提出了优化货物贸易结构、创新发展服务贸易、加快发展贸易新业态、提升贸易数字化水平、推进内外贸一体化等十项重点任务。
   专家表示， 《规划》弱化了量化指标，强调以创新驱动推动外贸高质量发展，明确了未来我国对外贸易高质量发展的路线图，更加突出我国对外开放向高水平迈进、外贸向高质量发展的特点，有助于推动我国从贸易大国向贸易强国转变。
   《规划》提出， “十四五”时期将努力实现五大目标，2035年外贸高质量发展跃上新台阶。展望了2035年外贸高质量发展前景，提出了 “十四五”时期将努力实现贸易综合实力进一步增强、协调创新水平进一步提高、畅通循环能力进一步提升、贸易开放合作进一步深化、贸易安全体系进一步完善的目标。
   《规划》从优化货物贸易结构、创新发展服务贸易、加快发展贸易新业态、提升贸易数字化水平、构建绿色贸易体系、推进内外贸一体化、保障外贸产业链供应链畅通运转、深化“一带一路”贸易畅通合作、强化风险防控体系、营造良好发展环境等10个方面，明确了45项重点任务，制定了6个方面的保障措施。
   《规划》不再强调硬性增长指标，而是更加注重创新驱动和加快发展方式转型，将创新作为引领外贸发展的第一动力。
   新一轮科技革命和产业变革带来了新的发展机遇和要求。 《规划》从提升外贸竞争力、稳定产业链供应链、畅通国内国际双循环、保障贸易安全等角度入手，并通过外贸自身的高质量发展和高水平对外开放，来巩固壮大实体经济，推动形成强大国内市场，建设数字中国，促进人与自然和谐共生。
   贸易数字化是我国实现更高水平对外开放、贸易强国建设的重要抓手。 《规划》将提升贸易数字化水平作为重点任务之一，并提出加快贸易全链条数字化赋能、推进服务贸易数字化进程、推动贸易主体数字化转型、营造贸易数字化良好政策环境等四方面措施。 （李子彬）