中国工业报 曹雅丽
   2021年12月27日，中央网络安全和信息化委员会印发 《“十四五”国家信息化规划》，对我国 “十四五”时期信息化发展作出安排部署。
   《规划》提出 “十四五”时期国家信息化总体发展目标。到2025年，数字中国建设取得决定性进展，信息化发展水平大幅跃升。数字基础设施体系更加完备，数字技术创新体系基本形成，数字经济发展质量效益达到世界领先水平，数字社会建设稳步推进，数字政府建设水平全面提升，数字民生保障能力显著增强，数字化发展环境日臻完善。
10项重大任务
   《规划》指出， “十三五”期间，我国集成电路、基础软件等部分关键核心技术取得突破。2019年以来，我国成为全球最大专利申请来源国，5G、区块链、人工智能等领域专利申请量全球第一。信息技术产业进一步做大做强，电子信息制造业增加值保持年增长9％以上，软件业务收入保持年增长13％以上。战略性技术产业生态不断优化。同时，数字经济实现跨越式发展。我国数字经济总量跃居世界第二，2020年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7.8％。
   《规划》围绕发展目标，从8个方面共部署了10项重大任务，重点提出要适度超前部署下一代智能设施体系，畅通网信企业融资渠道，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
   一是着力夯实数字基础设施建设水平，部署了建设泛在智联的数字基础设施体系任务，适度超前部署下一代智能设施体系，深化公共设施数字化、智能化转型升级。
   二是着力发挥数据要素价值，部署了建立高效利用的数据要素资源体系任务，提升数据要素赋能作用，引领和创造新需求，形成国内强大市场，推动构建新发展格局。
   三是着力增强数字技术创新能力，部署了构建释放数字生产力的创新发展体系任务，坚持技术创新和制度创新双轮驱动，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，推动实现关键核心技术自立自强。
   四是着力推动数字经济高质量发展，部署了培育先进安全的数字产业体系、构建产业数字化转型发展体系、拓展互利共赢的数字领域国际合作体系等3项任务，以数字经济引领现代产业建设，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
   五是着力推进数字社会建设，构筑共建共治共享的数字社会治理体系，提升基于数据的国家治理效能，提升社会治理特别是基层的现代化水平。
   六是着力提升数字政府建设水平，打造协同高效的数字政府服务体系，加快政府职能转变，推动有效市场和有为政府更好结合，打造服务型政府。
   七是着力增强数字民生保障能力，构建普惠便捷的数字民生保障体系任务，以信息技术健全基本公共服务体系，改善人民生活品质，让人民群众共享信息化发展成果。
   八是着力完善数字化发展环境，部署了建立健全规范有序的数字化发展治理体系任务，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，激发各类市场主体活力，促进数字中国持续健康有序发展。
17个重点工程
   《规划》围绕落实重大任务，设立了5G创新应用工程、 “智能网联”设施建设和应用推广工程、全国一体化大数据中心体系建设工程、空天地海立体化网络建设和应用示范工程、数据要素市场培育工程、大数据应用提升工程、信息领域核心技术突破工程、信息技术知识产权与标准化创新工程、信息技术产业生态培育工程、制造业数字化转型工程、信息消费扩容提质工程、智慧公安建设提升工程、人工智能社会治理实验工程、应急管理现代化能力提升工程、全国一体化政务服务提升工程、数字公共服务优化升级工程、 “数字丝绸之路”共建共享工程等17个重点工程。
   《规划》强调，要着力夯实数字基础设施建设水平，适度超前部署下一代智能设施体系，深化公共设施数字化、智能化转型升级。深化5G网络普及应用，明确第六代移动通信 （6G）技术愿景需求。北斗系统、卫星通信网络商业应用不断拓展。IPv6与5G、工业互联网、车联网等领域融合创新发展，电网、铁路、公路、水运、民航、水利、物流等基础设施智能化水平不断提升。
   《规划》还指出，要着力发挥数据要素价值，提升大数据产业的支撑能力。制定大数据精准服务、创新服务、协同服务等方面能力等级标准，开展面向大数据技术、产品、服务供给侧企业的能力评估。鼓励以国内龙头企业为主体，企业、开发者、志愿者共同参与的大数据应用开源社区建设，开展国内开源产品推广使用及测试测评标准研制，引导国内开源创新力量向国际开源社区有序输出创新成果。
10项优先行动
   党的十八大以来，我国信息化发展取得重要进展，引领经济社会进入高质量发展新阶段。但信息化发展不平衡不充分的问题仍然较为明显，信息化发展要坚持系统推进，针对现阶段面临的主要矛盾、关键问题和战略要点作出部署，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，增强数字中国建设的系统性、整体性和协调性。
   《规划》根据 “十四五”规划主要目标和重点内容，把基础能力、战略前沿、民生保障等摆在优先位置，确定了10项优先行动。
   一是围绕提升数字化发展基础能力，从推动全面数字化转型角度出发，部署了全民数字素养与技能提升、企业数字能力提升、前沿数字技术突破3个优先行动。
   二是围绕服务国家重大战略，即服务构建新发展格局、提升国家治理能力、全面推进乡村振兴、助力实现碳达峰碳中和目标等，部署了数字贸易开放合作、基层智慧治理能力提升、数字乡村发展、绿色智慧生态文明建设4个优先行动。
   三是围绕提升公共服务水平，结合常态化疫情防控需求，积极推进信息普惠服务，部署了数字普惠金融服务、公共卫生应急数字化建设、智慧养老服务拓展3个优先行动。