市场主体是经济增长的微观载体，是经济发展内生动力的源泉。为进一步帮助市场主体纾困解难，提振信心，稳定预期，着力稳定经济增长，不久前，江苏省政府召开《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的若干政策措施》 （以下简称“苏政40条”）新闻发布会。
   据悉，此次出台的 “苏政40条”就是聚焦广大市场主体生产经营中的难点、痛点和堵点，出台纾困政策，让市场主体在一季度就能享受到政策红利，激发各类市场主体的积极性和主动性，稳定经济增长基本盘。
   据江苏省发改委副主任林康介绍， “苏政40条”共分为8个部分、40条。第一条就是加大财税支持力度，比如，对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小微企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小微企业给予专项资金支持。省财政安排12亿元专项资金对工业企业 “智改数转”项目给予贷款贴息和有效投入奖补。免征符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税，对其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。继续放宽初创科技型企业认定标准，凡符合条件的创投企业和天使投资个人对其投资的，按投资额一定比例抵扣应纳税所得额。对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税等优惠政策。
   同时，继续强化金融支持。如：新增450亿元再贷款额度，鼓励符合条件的地方法人银行积极申请再贷款，加大对中小微企业和个体工商户的支持力度。鼓励金融机构单列小微企业信贷计划，对普惠型小微企业贷款实行优惠利率。鼓励融资担保机构对受疫情影响的中小微企业保持较低担保和再担保费率，逐步将政府性融资担保机构平均担保费率降至1%以下。优化产业链上下游企业金融服务，推动应收账款融资增量扩面，鼓励省属大型国有企业支持民营企业、中小微企业实行应收账款票据化。
   此外，还加大对重点行业恢复发展的支持。从省级文化和旅游发展专项资金中调剂安排8500万元，重点支持旅行社、旅游景区等文旅市场主体恢复发展、创新发展；提前开展年度省级文旅产业发展类项目申报评审，及早下达9000万元项目资金。下调2022年度省级旅游产业发展基金利率1个百分点，安排1000万元对基金贷款项目利息给予补贴等支持。
   对外贸企业也出台了相关政策，支持外贸企业通过线上线下展会开拓国际市场，通过省级商务发展专项资金对中小微企业参展费用予以支持；鼓励金融机构为加工贸易企业提供无抵押优惠利率贷款，对内销加工贸易货物的企业，暂免征收内销缓税利息等。鼓励各地对企业运用期货套期保值工具应对原材料价格大幅波动风险给予补贴。
   在政府采购方面，支持中小微企业参与政府采购。完善升级 “苏采云”信息化系统，实现政府采购全流程电子化操作，全面取消政府采购投标保证金，完善预付款制度，缩短政府采购合同签订时间。推动 “政采贷”扩面增量，全面开展 “政采贷”线上融资，向中标、成交供应商提供无抵押、无担保的信用融资。
   持续优化提升服务。对符合条件的工业企业高标准厂房，可以根据企业申请分幢办理不动产权证书。放宽 “住改商”政策，简化办理流程。大力推广 “苏企通”平台应用，精准推送和快速办理惠企政策。
（苏 文）