工业内生动力增强 扶企惠企仍需持续发力
■ 中国工业报 孟凡君 1-2月,我国国民经济恢复好于预期,呈现出阵阵暖意,为2022年一季度开好局奠定了坚实基础。3月15日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍,2022年以来,随着稳增长政策发力,支持实体经济力度加大,我国国民经济持续恢复,工业生产和投资消费增长加快,进出口增势良好,就业物价总体稳定,新动能成长壮大,民生保障有力有效,高质量发展稳步推进,积极变化明显增多。 经济持续稳定恢复 当前,全球疫情扩散蔓延,世界局势动荡不安,地缘政治冲突加剧,外部不稳定不确定性在加大。我国国内经济恢复仍不均衡,部分地区散发疫情的影响仍在持续,行业企业地区有所分化,企业成本上升的压力仍在加大,小微企业经营困难仍比较突出,经济持续恢复的基础尚不牢固,后期走势仍待观察。 付凌晖表示,在宏观政策发力和市场主体努力的共同作用下,1-2月我国国民经济持续稳定恢复,生产需求较快增长,高质量发展取得新进展,主要体现在:主要生产需求指标回升,经济运行在合理区间,创新驱动态势明显,经济结构持续优化,高水平开放继续显效,民生保障不断加强。 付凌晖分析,1-2月我国工业生产加快,高技术制造业和装备制造业增势良好;服务业持续恢复,现代服务业较快增长;市场销售回升,消费升级类商品销售活跃;固定资产投资增长加快,高技术产业投资快速增长;货物进出口较快增长,贸易结构持续改善;就业形势总体稳定,调查失业率基本平稳;居民消费价格温和上涨,工业生产者价格同比涨幅回落。 保持积极向好势头 最近一段时间,我国多地出现了散发疫情,部分地区疫情形势有所趋紧,客观上会对当地经济恢复造成一定影响。但是从全国来看,疫情防控形势总体稳定,经济运行保持了基本平稳。 付凌晖分析,从近两年我国疫情防控总体经验和情况来看,我国在疫情防控中已经积累了丰富经验,采取的一系列措施也能够有效阻断疫情传播,对经济的影响会逐步得到控制。目前国际形势仍然复杂严峻,国际大宗商品价格高位波动,由于地缘政治冲突导致国际金融市场的不确定性在加大,我国经济发展面临的风险挑战较多。 付凌晖强调,目前由于地缘政治的变化,对全球大宗商品价格的影响比较明显,国内输入性通胀压力可能会增加。但也要看到,我国在保障国内能源供给方面还有很多有利条件。从2021年四季度以来,我国持续加大大宗商品保供稳价力度,国内能源供给稳步增加。随着各地持续坚持稳字当头、稳中求进,加大对经济运行保障力度,外部影响能够控制在有限范围内。 “一季度,保持良好经济运行有基础、有条件,从1-2月主要数据情况来看,我国主要生产需求指标出现明显回升,经济运行积极向好的势头在增加。”付凌晖说。 “总的来看,我国经济韧性足、潜力大、空间广的特点还比较明显,保持经济平稳发展还有很多有利条件。下阶段,要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,强化创新驱动,推动高质量发展,保持经济运行在合理区间。”付凌晖表示。 工业生产加快回升 2021年四季度以来,随着市场保供稳价力度加大,工业生产逐步回升,2022年1-2月延续了回升势头。在促进工业经济平稳运行政策作用下,我国工业生产在加快,1-2月规模以上工业增加值同比增长7.5%,比2021年12月份加快3.2个百分点。从增长面来看,41个大类行业当中超过九成行业是增长的,其中有八成行业增速比2021年12月份加快。 付凌晖认为,我国工业生产加快主要有以下几方面因素:一是能源要素供给保障得到加强,工业恢复内生动力在增强。二是全国各地加大稳增长力度,加大对重点行业和领域支持,加之市场需求改善带动了工业增长加快。三是2022年以来世界经济整体上仍然在复苏,带动了工业出口增长。四是春节期间长途出行明显增加,铁路和民航客运量都保持两位数增长,假日消费带动比较明显。 1-2月,全国规模以上工业增加值同比增长7.5%,比2021年两年平均增速加快1.4个百分点。其中,2月份我国规模以上工业增加值比1月份增长0.34%,制造业采购经理指数比1月份上升0.1个百分点,企业生产经营活动预期指数比1月份上升1.2个百分点。 落实扶企惠企政策 2021年三季度,受到疫情、汛情等多重因素的影响,我国工业生产面临一定压力,特别是2021年四季度受到能源原材料的约束,工业生产受到一定影响。付凌晖表示,我国经济仍然处在恢复之中,不均衡情况依旧存在。目前,我国规模以上工业增长态势比较好,但要清醒地看到,我国规模以下工业生产还存在一定压力。由于大宗商品价格上涨,上游价格上涨幅度比较高,对中下游企业压力比较大,特别是一些中小型企业经营困难比较突出。 “在制造业PMI当中,小型企业PMI连续多个月处于较低景气区间,在一定程度上会拉低整体工业增长增速,对工业增长要保持一份清醒。”付凌晖强调。 目前,国际大宗商品价格高位波动,企业成本压力比较大,上游行业价格涨幅比较高,对中下游行业、小微企业经营带来一些不利影响。同时,产业链供应链仍存在着堵点卡点,部分地方出现散发疫情会影响工业增长。 付凌晖表示,下阶段,要落实好扶持制造业、小微企业减税降费政策,加强对受疫情影响严重行业融资支持,降低企业生产成本,深入推进创新驱动,强化企业创新主体地位,加强关键技术攻关,加大创新税收优惠,维护产业链供应链稳定,推动工业经济平稳健康发展。
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