■ 中国工业报 郭 宇
   近日，工信部等三部门印发了 《环保装备制造业高质量发展行动计划 （2022-2025年）》。计划目标提出到2025年，环保装备行业技术水平明显提升，一批制约行业发展的关键短板技术装备取得突破，高效低碳环保技术装备产品供给能力显著提升，充分满足重大环境治理需求。
   行业综合实力持续增强，核心竞争力稳步提高，打造若干专精特新 “小巨人”企业，培育一批具有国际竞争优势的细分领域制造业单项冠军企业，形成上中下游、大中小企业融通发展的新格局，多元化互补的发展模式更加凸显。环保装备制造业年产值力争达到1.3万亿元。
科技创新能力提升补短板
   行动计划对细分领域的短板技术进行了详细阐述，这是对 “十四五”期间环境治理提出新需求。
   围绕减污降碳协同增效、细颗粒物（PM2.5）和臭氧协同控制、非电行业多污染物处置、海洋污染治理、有毒有害污染物识别和检测以及生态环境应急等领域，开展重大技术装备联合攻关。
   聚焦长期存在的环境污染治理难点问题，攻克高盐有机废水深度处理、污泥等有机固废减量化资源化技术装备。聚焦基础零部件和材料药剂等 “卡脖子”问题，加快环境污染治理专用的高性能风机、水泵、阀门、过滤材料、低频吸声隔声材料、绿色药剂以及环境监测专用模块、控制器、标准物质研发。聚焦新污染物治理、监测、溯源等，抓紧部署前沿技术装备研究。
   国家战略性新兴产业专家咨询委员会委员、中国环保机械行业协会名誉会长王亦宁认为， “环保行业在近20年里，普遍存在 ‘重工程、轻技术’的现象，行业科技创新的驱动力不足，对技术持续研发的投入不高”。
   他说，据介绍，很长一段时期内，国内技术装备发展主要围绕市场急需和盈利空间较大的实用领域，核心技术主要来自国外，引进与合作是企业技术发展的主要来源。但随着我国环保标准的提高和环境污染应用场景的复杂性，加之国外的技术封锁，引进消化吸收再创新的路子基本上已走不通了。
   “《行动计划》围绕新形势下对环保装备行业提出的新需求、结合行业自身发展存在的短板问题，制定核心技术装备重点攻关领域专栏，聚焦 ‘十四五’期间环境治理新需求，围绕减污降碳协同增效，为行业发展指明了方向。”王亦宁说。
发展模式转型蓄后势
   那么环保装备行业如何补短板，打破关键技术国外垄断的局面。行动计划中表示，环保装备发展模式将从三方面进行转型。首先是推动数字化智能化转型。深入推进5G、工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在环保装备设计制造、污染治理和环境监测等过程中的应用。加快污染物监测治理远程智能控制系统平台的开发应用，深入挖掘污染物远程监控数据，创造大数据价值，提升运维水平和治污效率，降低治理成本。完善环保装备数字化智能化标准体系，建设一批模块化污水处理装备等智能制造示范工厂，稳步提高大气治理、污水治理、固废处理等领域技术装备的数字化智能化水平。
   其次是促进绿色低碳转型。引导污水处理、流域监测利用光伏、太阳能、沼气热联发电，推广高能效比的水源热泵等技术，实现清洁能源替代，减少污染治理过程中的能源消耗及碳排放。鼓励环保治理长流程工艺向短流程工艺改进，推动治理工艺过程药剂减量化、加强余热利用，推广节能、节水技术装备，提高资源能源利用效率。鼓励企业运用绿色设计方法和工具，从全生命周期角度对产品进行系统优化，开发环境友好型药剂、低碳化工艺、轻量化环保装备，提高污染治理绿色化水平。在大气治理、污水治理、垃圾处理过程中通过工艺技术过程的改进，实现二氧化碳、甲烷等温室气体的抑制、分解、捕捉，研发应用减少污染治理过程中温室气体排放的工艺技术。
   此外，还鼓励企业引导服务化转型。推动环保装备制造企业拓展服务型业务，强化服务能力，提升服务意识和服务水平，加快向服务型制造企业转型。推动一批科技创新型环保装备企业通过拓展研发设计、生产制造、运营维护等全流程业务向一体化解决方案供应商转型。开展新兴技术与环境服务业融合发展试点工作，鼓励环保产业与关联产业耦合发展。鼓励环境治理整体解决方案、环保管家、生态环境导向的开发 （EOD）等模式创新，打造若干环境综合服务商。
政策支持力度加大
   在政策方面国家将给予大力支持来推动。将设立国家科技计划项目，加强环保装备关键核心技术攻关。优化完善首台 （套）重大技术装备保险补偿政策，支持先进环保技术装备推广应用。发挥重大工程牵引示范作用，运用政府采购政策支持创新产品和服务。落实产融合作，推动工业绿色发展专项政策，发挥国家产融合作平台作用，引导金融机构按照市场化、商业可持续原则加大对环保装备领域的支持。加强中央和地方政策的联动性，加大对环保重点领域的政策、资金支持力度，开展 “补贷保”联动试点，推动科技产业金融良性循环，引导社会资本投早投小投硬科技，促进新技术产业化规模化应用。
   此外，还将通过优化市场环境、培育人才队伍、深化国际合作等方面入手推动环保装备行业关键技术的突破。