■ 中国工业报 胡明旺
   能源是攸关国家安全和发展的重点产业，我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国。在“碳达峰、碳中和”目标、生态文明建设和 “六稳六保”等总体要求下，我国能源发展面临保安全、转方式、调结构、补短板等严峻挑战，对科技创新的需求比以往任何阶段都更为迫切。日前，国家能源局、科学技术部印发了 《“十四五”能源领域科技创新规划》 （以下简称 《规划》），国家能源局科技司、科技部高新司负责同志就《规划》有关情况进行了解读。
迭代加速 建立能源科技创新体系
   经过前两个五年规划期，我国初步建立了重大技术研发、重大装备研制、重大示范工程、科技创新平台 “四位一体”的能源科技创新体系。按照集中攻关一批、示范试验一批、应用推广一批 “三个一批”的路径，推动能源技术革命取得了重要阶段性进展，有力支撑了重大能源工程建设，对保障能源安全、促进产业转型升级发挥了重要作用。
   进入 “十四五”时期，在能源革命和数字革命双重驱动下，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾。能源科技创新进入持续高度活跃期，可再生能源、非常规油气、核能、储能、氢能、智慧能源等一大批新兴能源技术正以前所未有的速度加快迭代，成为全球能源向绿色低碳转型的核心驱动力，推动能源产业从资源、资本主导向技术主导转变，对世界地缘政治格局和经济社会发展带来重大而深远的影响。
   与此同时，我国能源科技创新与世界能源科技强国和引领能源革命的内在要求相比还存在明显差距。突出表现为：一是部分能源技术装备尚存短板，关键零部件、专用软件、基础材料等大量依赖国外。二是能源技术装备长板优势不明显。能源领域原创性、引领性、颠覆性技术偏少，绿色低碳技术发展难以有效支撑能源绿色低碳转型。三是推动能源科技创新的政策机制有待完善。重大能源科技创新产学研 “散而不强”，重大技术攻关、成果转化、首台 （套）依托工程机制、容错以及标准、检测、认证等公共服务机制尚需完善。
补短板锻长板 引领能源产业高质量发展
   据了解， 《规划》聚焦保障能源安全、促进能源转型、引领能源革命和支撑 “碳达峰、碳中和”目标等重大需求，坚持创新在能源发展全局中的核心地位，统筹发展与安全，以实现能源科技自立自强为重点，以完善能源科技创新体系为依托，着力补强能源技术装备 “短板”和锻造能源技术装备 “长板”，支撑增强能源持续稳定供应和风险管控能力，引领清洁低碳、安全高效的能源体系建设。
   《规划》遵循 “补强短板，支撑发展” “锻造长板，引领未来” “依托工程，注重实效”“协同创新，形成合力”的基本原则，提出了“十四五”时期能源科技创新的总体目标：能源领域现存的主要短板技术装备基本实现突破；前瞻性、颠覆性能源技术快速兴起，新业态、新模式持续涌现，形成一批能源长板技术新优势；适应高质量发展要求的能源科技创新体系进一步健全；能源科技创新有力支撑引领能源产业高质量发展。
   《规划》从引领新能源占比逐渐提高的新型电力系统建设、积极有序发展核电、推动化石能源清洁低碳高效开发利用、促进能源产业数字化智能化升级等方面，提出了相关具体目标。
定路线图 确定部署五项重点任务
   《规划》围绕先进可再生能源、新型电力系统、安全高效核能、绿色高效化石能源开发利用、能源数字化智能化等方面，确定了相关集中攻关、示范试验和应用推广任务，以专栏形式部署了相关示范工程，并制定了技术路线图。
   一是先进可再生能源发电及综合利用技术方面。提出聚焦大规模高比例可再生能源开发利用，研发更高效、更经济、更可靠的水能、风能、太阳能、生物质能、地热能以及海洋能等可再生能源先进发电及综合利用技术，支撑可再生能源产业高质量开发利用；攻克高效氢气制备、储运、加注和燃料电池关键技术，推动氢能与可再生能源融合发展。
   二是新型电力系统及其支撑技术方面。提出加快战略性、前瞻性电网核心技术攻关，支撑建设适应大规模可再生能源和分布式电源友好并网、源网荷双向互动、智能高效的先进电网；突破能量型、功率型等储能本体及系统集成关键技术和核心装备，满足能源系统不同应用场景储能发展需要。
   三是安全高效核能技术方面。提出围绕提升核电技术装备水平及项目经济性，开展三代核电关键技术优化研究，支撑建立标准化型号和型号谱系；加强战略性、前瞻性核能技术创新，开展小型模块化反应堆、 （超）高温气冷堆、熔盐堆等新一代先进核能系统关键核心技术攻关；开展放射性废物处理处置、核电站长期运行、延寿等关键技术研究，推进核能全产业链上下游可持续发展。
   四是绿色高效化石能源开发利用技术方面。提出聚焦增强油气安全保障能力，开展常规油气和非常规油气勘探开发、输运和炼化领域相关关键核心技术攻关，有效支撑油气勘探开发和天然气产供销体系建设。聚焦煤炭绿色智能开采、重大灾害防控、分质分级转化、污染物控制等重大需求，形成煤炭绿色智能高效开发利用技术体系。突破燃气轮机相关瓶颈技术，提升燃气发电技术水平。
   五是能源系统数字化智能化技术方面。提出聚焦新一代信息技术和能源融合发展，开展能源领域数字化、智能化共性关键技术研究，推动煤炭、油气、电厂、电网等传统行业与数字化、智能化技术深度融合，开展各种能源厂站和区域智慧能源系统集成试点示范，引领能源产业转型升级。
突出主体 鼓励民企掌握独门绝技
   《规划》指出，要突出企业技术创新主体地位。要发挥能源领域中央企业技术装备短板攻关主力军、原创技术策源地和现代产业链 “链长”作用，推动中央企业和地方企业联动、国有企业和民营企业协同。组织产业链优势企业强强联合和产学研深度协作，集中优势资源突破制约发展的关键核心技术。
   《规划》提出，要鼓励民营企业加强能源技术创新，加大研发投入，专注细分市场，掌握独门绝技，独立或与有关方面联合承担规划确定的重点任务。
   为确保 “十四五”期间能源科技创新工作有序开展， 《规划》围绕创新协同机制、创新平台体系、成果示范应用、企业主体地位、技术标准体系、规划资金支持、科技国际合作、科技人才培养等8个方面，提出了相关保障措施。

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2022年将加大能源技术装备和核心部件攻关力度
   2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是落实 “十四五”规划和碳达峰目标的关键一年，做好全年能源发展改革工作至关重要。日前，国家能源局制定并发布了 《2022年能源工作指导意见》 （以下简称 《意见》），要求各地、各单位结合实际情况，抓好落实。
   《意见》提出，2022年要做好夯实能源供应保障基础、加快能源绿色低碳转型、增强能源供应链弹性和韧性、提升能源产业现代化水平、提高能源服务水平、增强能源治理能力、深入推进高质量能源国际合作等工作。
   本报特别关注到，在 “提升能源产业现代化水平”这项任务中，提出了加大能源技术装备和核心部件攻关力度，积极推进能源系统数字化智能化升级，提升能源产业链现代化水平。
   《意见》指出，加快实施 《“十四五”能源领域科技创新规划》。继续抓好核电科技重大专项和 《核电技术提升行动计划》，加快推进小型堆技术研发示范。以 “揭榜挂帅”方式实施一批重大技术创新项目，巩固可再生能源、煤炭清洁高效利用的技术装备优势，加快突破一批新型电力系统关键技术。持续推动能源短板技术装备攻关，重点推动燃气轮机、油气、特高压输电、控制系统及芯片等重点领域技术攻关。推进深远海海上风电技术创新和示范工程建设，探索集中送出和集中运维模式。加快新型储能、氢能等低碳零碳负碳重大关键技术研究。
   《意见》强调，积极开展煤矿、油气田、管网、电网、电厂等领域设备设施、工艺流程的智能化升级。推动分布式能源、微电网、多能互补等智慧能源与智慧城市、园区协同发展。加强北斗系统、5G、国密算法等新技术和 “互联网+安全监管”智能技术在能源领域的推广应用。适应数字化、自动化、网络化能源基础设施发展，建设智能调度体系，实现源网荷互动、多能协同互补及用能需求智能调控。实施 “区块链+能源”创新应用试点。同时，推动完善能源创新支撑体系。开展能源领域 “双碳”标准提升行动计划，围绕新型电力系统、新型储能、氢能和燃料电池、碳捕集利用与封存、能源系统数字化智能化、能源系统安全等6大重点领域，增设若干创新平台。开展2022年度能源领域首台套技术装备评定并推广示范应用。完善依托工程推动能源技术装备创新和示范应用的政策措施。 （邹 洁）