■ 中国工业报 马 艳
   为促进重庆市汽车产业转型升级，带动制造业高质量发展，近日，重庆市政府印发了 《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划 (2022-2030年)》 (以下简称 《发展规划》)。
   9月8日，重庆市政府新闻办召开新闻发布会对 《发展规划》进行解读。重庆市政府副秘书长周青表示，通过 《发展规划》引领，未来重庆智能网联新能源汽车产业将成为带动电子、计算机、人工智能、信息通信、新能源等多技术领域融合发展的复合型产业，将充分发挥汽车与智慧能源、智能交通、智慧城市深度融合的协同效益。
明确 “两步走”发展愿景
   《发展规划》明确了 “两步走”的发展愿景。到2025年，初步形成世界级智能网联新能源汽车产业集群雏形，智能网联新能源汽车产销量占全国比重达到10%以上。打造一批全国领先的智能网联新能源汽车整车企业和品牌、引育一批关键零部件企业、创建一批创新平台、突破一批关键技术、推出一批应用场景，基本形成智能网联新能源汽车产业新生态，智能网联新能源汽车产业链、供应链服务全国，并具有一定国际辐射能力。
   到2030年，建成世界级智能网联新能源汽车产业集群，智能网联新能源汽车产销量在全国的比重进一步提升，产业规模达到全球一流水平。打造1-2家全球一流的智能网联新能源汽车企业和品牌；聚集一批先进的零部件企业，形成全球一流的智能网联新能源汽车产业链生态；引育一批具有突出创新实力的研发机构，打造全球一流的智能网联新能源汽车技术创新体系；营造 “近者悦，远者来”的宜居宜业环境，建成全球一流的智能网联新能源汽车创新人才集聚高地；建设全球一流的基础设施，打造全球一流的智能网联新能源汽车体验之都，智能网联新能源汽车产业链、供应链、创新链具备较强的国际辐射能力。
部署七大任务和五项重点工程
   为实现上述目标，《发展规划》梳理了七大重点任务，即提升整车新能源和智能网联化水平，加快突破智能网联新能源汽车整车关键技术，推动汽车整车全面加快新能源化、智能网联化转型；完善汽车零部件供应链体系，推动传统零部件企业转型升级，做强做大智能网联新能源汽车零部件产业；加快推进自动驾驶及车联网创新应用，推动车联网与智慧交通、智慧城市融合发展，助力自动驾驶及车联网科技成果加速产业化；加快培育汽车软件与人工智能产业，实现软件、人工智能与汽车产业的深度融合；加快打造体验之都，提高汽车智能网联、人工智能领域的测试水平，打造独具特色、形态丰富的车路协同体验场景；加快基础设施及服务体系建设，推动能源网、交通网、信息网协同融合发展；构建全面高效的智能网联新能源汽车安全体系，强化安全监管，加快智能网联新能源汽车配套能力提升，保障产业链供应链稳定。
   同时，《发展规划》制定了五项重点工程。一是科技创新工程，着力打造重要创新载体，加强关键人才引育，提升创新转化能力；二是智能制造工程，着力提升智能制造基础能力，加强新一代信息技术融合应用；三是质量提升工程，着力提升质量控制能力和质量服务能力，加强品牌培育和产权保护；四是绿色低碳工程，着力打造标杆示范企业，加快建设零碳工厂，开展产品再制造，发展动力电池回收利用产业；五是融合发展工程，着力推动智能网联新能源汽车与物流运输业加快融合，推动相关企业加强国际国内交流合作，深化智能网联新能源汽车与智慧城市建设协同发展，探索绿色资产融资新模式。
体现 “五个突出”
   周青表示，《发展规划》的特点主要体现在 “五个突出”上。
   突出服务国家战略。发展智能网联新能源汽车产业是推动产业链供应链优化升级、加快新旧动能转换的有效途径。《发展规划》体现了把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局的要求。随着 《发展规划》的实施，重庆市将更好地服务共建 “一带一路”、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，实现高质量发展。
   突出全产业生态建设。传统汽车产业进阶到智能网联新能源汽车阶段，已经由原来的 “链条化”线性发展演进至 “生态型”全面发展。为此，《发展规划》既注重智能网联新能源汽车从整车到 “大小三电”总成，再到汽车芯片、传感器等基础核心部件，汽车软件、人工智能等整个纵向产业链的完善提升；又扩展至与建设一流体验之都相关的“车、路、云、网、图”一体化发展，充换电基础设施建设，消费者使用体验，政府安全监管等横向跨界生态打造。简而言之，此次《发展规划》是集智能网联新能源汽车研发、生产、服务、销售、使用、回收利用、监管于一体，联通政务服务、社会管理等领域的综合性规划。
   突出内育外引相结合。《发展规划》充分考虑重庆市智能网联新能源汽车发展实际，以务实开放的态度，坚持一手抓在渝企业培育提升，一手抓优质项目招商引资。针对传统整车和零部件企业，按照国家汽车新能源化的相关技术路线，实施传统零部件体系再造工程。同时，全面梳理重庆市产业链、供应链、创新链的优势和短板、弱项，大力培育汽车与科技行业深度融合的新型供应链企业，积极引进汽车软件、人工智能等关键领域的创新链项目。
   突出 “智能网联”和 “新能源”一体化发展。在制定 《发展规划》的过程中，重庆市进一步认识到 “智能网联”和 “新能源”是推动未来汽车产业高质量发展的 “双翼”，二者相互作用、相辅相成。为此，重庆市强化整车的龙头带动作用，既关注新能源汽车“大小三电”等核心零部件的技术提升和产业集聚，又注重汽车软件、人工智能等智能网联供应链的软硬件技术突破和产业化发展。同时，将智能网联新能源汽车的基础设施建设、服务和安全体系构建等进行统筹考虑和整体布局。
   突出机制和政策保障。《发展规划》坚持政府引导和市场主体作用相结合，从机制和政策层面构建起 “七个一”的保障体系，即：建立一个协调机制，建成一个全国先进的人才集聚高地，成立一支支撑有力的汽车产业基金，出台一批导向明确的政策体系，发展一批影响广泛的宣传推广平台，成立一批专业精干的招商队伍，打造一批特色鲜明的产业园区。
   此外，围绕 《发展规划》，重庆还要制定N个行动计划。周青介绍，目前已经制定了智能网联新能源汽车零部件体系行动计划、自动驾驶和车联网创新应用行动计划、汽车软件和人工智能应用行动计划、基础设施及服务行动计划四个行动计划。“随着我们在计划实施过程中发现的新情况、遇到的新问题，我们还要再制定一些行动计划，来保证 《发展规划》的实施和完成。”周青说道。