■ 中国工业报记者 曹雅丽
   “8月国民经济持续恢复，主要指标总体改善。”9月16日，国新办举行8月国民经济运行情况新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在会上表示，从全年情况来看，尽管面临一些挑战，随着一系列稳经济政策措施的逐步显效，中国经济迈向高质量发展态势不会改变，全年经济仍然会保持恢复态势。
我国经济韧性强、潜力大、空间广
   付凌晖表示，8月，我国经济发展面临的形势依然复杂严峻。从国际看，全球疫情持续蔓延，产业链供应链不畅，国际能源、粮食供给比较紧张，大宗商品价格高位运行。为了应对通胀压力，欧美等国加快收紧货币政策，世界经济下行压力加大。从主要国际组织的预期来看，今年以来已经多次下调了全球经济增长的预期。随着全球滞胀风险上升，不稳定不确定因素明显增多。从国内看，国内疫情散发多发、高温干旱少雨极端天气等超预期因素影响冲击较大，部分地区生产、投资、消费受到一定影响。市场需求不足的矛盾还比较突出，企业生产经营困难较多，制约经济稳定恢复。
   付凌晖表示，面对这种复杂局面，各地区各部门认真贯彻落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加力落实稳经济一揽子政策和接续政策措施，加快释放政策效能，国民经济延续恢复发展态势，多数指标好于上月，彰显了经济发展的强大韧性。
   一是生产供给稳中有升。稳定产业链供应链、支持重点行业生产的政策效果比较明显，工业生产有所回升。8月，规模以上工业增加值同比增长4.2%，增速比上月加快0.4个百分点。其中，装备制造业增长9.5%，比上月加快1.1个百分点。促进服务业纾困发展的政策措施逐步显效，服务业持续恢复。
   二是国内市场需求改善。促消费政策持续发力，重点领域的消费潜力在逐步释放，市场销售规模继续扩大。8月，社会消费品零售总额同比增长5.4%，增速比上月加快2.7个百分点。专项债发行使用加快，投资项目的要素保障在不断强化，投资增速出现回升。1-8月，全国固定资产投资同比增长5.8%，增速比1-7月加快0.1个百分点，是今年以来首次回升。
   三是就业物价总体稳定。经济延续恢复态势，援企稳岗和就业帮扶政策持续发力，城镇调查失业率继续下降。
   四是新动能继续成长。创新引领持续增强，新产业新产品增势较好。1-8月，规模以上高技术制造业增加值同比增长8.4%，高技术产业投资增长20.2%。新业态较为活跃，新消费驱动力在增强。
   五是民生保障有力有效。面对疫情、极端高温天气等冲击，市场供应持续加强，居民基本生活得到有效保障。
   付凌晖表示，综合来看，我国经济顶住压力持续恢复，运行在合理区间，主要指标出现积极变化，表明我国经济韧性强、潜力大、空间广的特点明显。党中央、国务院推出的一系列稳增长、稳就业、稳物价政策举措及时有效，促进了经济稳定恢复。现阶段国际环境依然错综复杂，外部形势变化影响仍有不确定性。国内需求收缩、供给冲击、预期转弱的 “三重压力”持续显现，经济恢复的基础仍不牢固。
   “下阶段，要继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，狠抓稳经济一揽子政策和接续政策措施落地见效，政策靠前发力，发挥组合效应，大力扩大有效需求，着力稳就业稳物价稳预期，着力保障和改善民生，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。”付凌晖表示。
工业生产回升 高技术产业投资快速增长
   付凌晖表示，8月，工业生产有所回升，全国规模以上工业增加值同比增长4.2%，比上月加快0.4个百分点。
   分三大门类看，采矿业增加值同比增长5.3%，制造业增长3.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长13.6%。装备制造业同比增长9.5%，比上月加快1.1个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长5.6%；股份制企业增长4.1%，外商及港澳台商投资企业增长4.0%；私营企业增长1.1%。分产品看，新能源汽车、移动通信基站设备、太阳能电池等绿色智能产品产量同比分别增长117.0%、25.7%、21.6%。1-8月，全国规模以上工业增加值同比增长3.6%，比1-7月加快0.1个百分点。8月，制造业采购经理指数为49.4%，比上月上升0.4个百分点；企业生产经营活动预期指数为52.3%，上升0.3个百分点。
   固定资产投资稳中有升，高技术产业投资增长较快。1-8月，全国固定资产投资 （不含农户）367106亿元，同比增长5.8%，比1-7月加快0.1个百分点，8月环比增长0.36%。分领域看，基础设施投资同比增长8.3%，比1-7月加快0.9个百分点；制造业投资增长10.0%，加快0.1个百分点，民间投资增长2.3%。高技术产业投资增长20.2%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长23.0%、14.2%。高技术制造业中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长28.0%、27.4%。高技术服务业中，科技成果转化服务业、研发设计服务业投资分别增长20.0%、16.9%。
   付凌晖表示，货物进出口持续增长，一般贸易占比提升。8月，货物进出口总额37124亿元，同比增长8.6%，贸易顺差5359亿元。其中，出口21241亿元，增长11.8%；进口15882亿元，增长4.6%。1-8月，机电产品出口同比增长9.8%，占出口总额的比重为56.5%。
稳经济政策显效 全年经济保持恢复态势
   今年二季度受到超预期因素影响，经济增速放缓比较明显。5月以来，各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力稳定宏观经济大盘，在一系列防住疫情、稳住经济、保证发展安全政策措施的作用下，我国经济逐步企稳回升，8月继续延续了恢复态势，主要指标出现积极变化。
   付凌晖表示，尽管当前外部形势依然复杂严峻，国内经济恢复还面临不少困难和挑战。但我国经济长期向好的基本面和支撑高质量发展的要素条件没有改变，一系列稳经济一揽子政策和接续政策措施效能加快释放，我国经济有望恢复向好，运行在合理区间。
   一方面，高效统筹疫情防控和经济社会发展继续显效。8月，国内多地出现了散发疫情，对正常的生产生活造成一定影响，但是影响程度相对有限。8月，主要的生产需求指标都有所改善，说明高效统筹疫情防控和经济社会发展的各项举措是有效的。企业生产经营活动继续恢复，市场需求的修复也在持续。从后期看，各地继续高效统筹疫情防控和经济社会发展，有望降低疫情的不利影响，保持产业链供应链的稳定，促进供需衔接的改善。
   另一方面，稳经济政策逐步显效发力。为了稳定宏观经济大盘，促进经济稳定恢复，稳经济一揽子政策和接续政策及时推出，合理加大宏观政策实施力度，发挥组合效应，增强发展后劲。从近期情况看，推动基础设施投资增长、促进汽车等大宗商品消费等稳经济政策效应逐步显现，1-8月的基础设施投资增长进一步加快。8月，汽车销售对消费增长的带动作用也在增强。
国内需求逐步扩大 安全发展得到保障
   付凌晖表示，国内需求正逐步扩大。从投资看，稳投资政策持续加力，项目开工保障增强，支持设备购置和更新升级，新开工项目个数和计划总投资均保持较快增长，有利于基础设施和制造业投资稳定增长。1-8月，基础设施投资和制造业投资同比分别增长8.3%和10%，均比1-7月有所加快。从消费来看，特别是汽车和家电消费优惠政策发力，有利于拉动大宗商品销售的增长。8月，限额以上单位汽车类商品零售额同比增长15.9%，保持较快增长。
   同时，安全发展得到保障。国际粮食和能源供应紧张，国际大宗商品价格高位运行，产业链供应链不稳，制约世界经济的恢复。从我国情况来看，今年夏粮和早稻实现了增产，秋粮目前长势总体稳定，煤炭电力的保障加强，为经济平稳运行提供了较好保障。1-8月，原煤、天然气、原油产量同比增长11%、5.4%、3.2%，国内产业链供应链补链强链不断加强，关键领域短板弱项加快补齐，支撑了生产的稳定运行。比如，前期受“缺芯”影响比较大的汽车行业，今年以来保持了较快增长。1-8月汽车产量增长6.1%，8月当月产量增长39%。
   另外，改革开放的红利继续释放。“放管服”改革持续深化，营商环境不断优化，改革动能不断积聚，有利于发挥我国完备产业体系优势，促进新动能成长。1-8月，我国电子及通信设备制造业增加值同比增长13.4%。其中，锂电池产量保持比较快的增长。我国坚定扩大高水平对外开放，加快自贸区建设，推动 “一带一路”高质量发展，发展外贸新业态，为发展注入了新的动力。1-8月，我国对 “一带一路”沿线国家进出口同比增长20.2%，与RCEP其他成员国进出口增长7.5%。
   “下阶段，随着政策的持续发力显效，将进一步巩固经济恢复基础，推动经济回升向好，持续发展。”付凌晖表示。
   付凌晖表示，今年以来，经济发展面临的形势比2020年更加复杂严峻。从国际看，国际形势发生了较大变化，国际主要经济体经济下行风险加大，全球滞胀风险上升，主要经济体政策收缩力度加快，加之中国在深度融入全球化，这对国内的影响是逐步增加的。从国内看，疫情防控难度比2020年更大，统筹疫情防控和经济社会发展困难增加，企业生产经营的难度比2020年更大。
   “从全年情况来看，尽管面临一些挑战，随着一系列稳经济政策措施的逐步显效，中国经济迈向高质量发展态势不会改变，全年经济仍然会保持恢复态势。”付凌晖说。