八部门:实施重点群体创业推进行动
12月12日从人力资源和社会保障部了解到,我国将聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体,完善落实扶持政策,优化提供创业服务,支持更多重点群体投身创业活动。人力资源和社会保障部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、农业农村部、人民银行、市场监管总局等八部门日前印发 《关于实施重点群体创业推进行动的通知》。通知提出,要优化创业环境,优化市场主体登记办理流程,推行当场办结、一次办结、限时办结等制度,持续推进商事制度改革,打造优质营商环境。 通知强调,要培育创业主体,促进高校毕业生等青年创意设计成果落地转化,强化农民工返乡创业扶持,引导就业困难人员创办投资少、风险小的创业项目。同时,建立公共创业服务标准,构建一体化服务机制,组织创业导师走基层活动,对重点群体创业进行分类指导,开展形式多样的对接洽谈活动,为重点群体创业提供人力资源支撑。广泛开展创业培训,对符合条件的创业者按规定给予补贴。 在创业政策扶持计划方面,加快落实创业担保贷款政策,推行电子化审批,简化担保手续,按规定免除反担保要求。对借款人因疫情影响流动性遇到暂时困难的,可申请展期还款,期限原则上不超过1年。 在金融产品助力计划方面,鼓励金融机构稳定普惠小微贷款存量,扩大增量,支持金融机构围绕 “稳岗扩岗”创新产品服务,加大贷款投放,推动小微企业融资成本稳中有降。 通知提出,政府投资的创业载体用于创业项目使用的场地,优先向重点群体免费提供。引导创业载体改造升级,提升服务水平,加强创业载体交流合作,为重点群体与创业资源搭建资源整合平台。 此外,允许灵活方式就业的劳动者在常住地公共就业服务机构办理就业登记。推动公共就业服务机构设立零工服务专区,动态调整服务大厅开放时间,免费提供零工信息登记发布和求职招聘服务。鼓励地方因地制宜改造利用闲置建筑,搭建必要服务设施,科学规划布局零工市场。 (王优玲 姜 琳) 钢铁行业:能效标杆三年行动方案启动 12月9日,钢铁行业能效标杆三年行动方案现场启动会在广东湛江召开,标志着钢铁行业 “能效标杆三年行动方案”正式启动,极致能效工程进入了实质性实施阶段。中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波表示,要通过钢铁行业 “双碳最佳实践能效标杆示范厂”培育,力争实现2023年0.8亿吨-1.0亿吨、2024年1.5亿吨-2.0亿吨、2025年2.0亿吨-3.0亿吨钢铁产能达到能效标杆水平。在行动方式实施过程中,各钢铁企业要把 “极致能效”工作摆在突出位置,制定行之有效的企业达标杆方案,积极参与标准制修订、标杆培育、技术协同研发推广、政策梳理建议等工作。 根据 《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》 《工业能效提升行动计划》,“能效标杆三年行动方案”将通过三年的时间,向行业提交三套清单 (技术目录清单、技术能力清单、政策清单),两个标准和一个数据治理系统的顶层设计方案与实施路径。 何文波认为,极致能效是一项系统工程,需要全行业的参与和支持。一是要深入推进节能技术工艺装备创新与改造升级,全流程能源效率提升是钢铁行业目前减碳的优先工作。此外,还要全面部署绿色低碳前沿共性技术创新,实行大规模技术改造,同时推进跨领域跨产业耦合提效升级,系统提升能效水平。钢铁行业要努力推动共性技术的协同研发,成熟技术的推广应用,使绿色低碳进程目标更具体、更现实且更具经济性。二是要全面开展能效对标达标。三是要加强数据治理。四是要完善技术清单、能力清单、政策清单三个清单。 工业和信息化部原材料工业司副司长张海登提出三点建议:一是要持续推动技术改造提升。要对标国内外领先企业能耗、工艺技术装备水平,推动低效产能实施技术改造。要鼓励重点区域提高淘汰标准,淘汰低效率、高能耗、高排放的工艺装备。二是要不断优化工艺流程结构,要有序引导电炉短流程炼钢发展,鼓励有环境容量、有原料资源保障、有市场需求的地区推进电炉钢发展。有条件的企业应提升废钢铁回收加工配送水平,增加钢铁行业可用的废钢资源量。三是要加大绿色低碳技术创新。 (孟凡君)
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