国家能源局:今年能源重点“施工图”出炉
2022年12月30日,在北京召开的2023年全国能源工作会议上,国家能源局绘制了今年能源系统重点任务的 “施工图”。2023年,煤炭兜底保障作用继续被置于首位,油气增产增供分量不减,新能源维持高增速,多条特高压输电线路将加快推进。 在经历2021年多地限电、2022年夏季川渝电力吃紧及外部国际能源市场的剧烈波动之后,把能源饭碗牢牢端在自己手里、先立后破推进双碳目标,已成为中国能源政策的首要任务与核心。煤炭仍是保障能源安全的 “压舱石”,2022年,全国煤炭产量创历史新高。国家能源局数据显示,去年国内煤炭总产量约44.5亿吨,同比增长8%。 会议提出,发挥煤炭兜底保障作用。加快实施 “十四五”煤炭规划,积极推进智能化煤矿核准建设,推动在建煤矿尽快投产达产,全面增强煤炭安全增产保供的能力和韧性。 自国家能源局2019年实施油气行业增储上产 “七年行动计划”以来,国内能源企业海陆并举充实油气 “粮仓”。2022年,国内原油产量时隔六年重返2亿吨,天然气产量超过2170亿立方米。 油气增产增供仍是贯穿2023年的主题。国家能源局要求,保持 “五油三气”重点盆地及海域稳产上产,加快非常规油气快速上产,推进西气东输三线中段等重大管道工程和油气储备能力建设,预计2023年原油产量达到2.05亿吨、天然气增产60亿立方米以上。 在2023年提升能源生产供应保障能力的重点任务中,会议还提及推进多条特高压输电线路建设,包括推动驻马店-武汉、武汉-南昌、张北-胜利、川渝特高压、陇东-山东、宁夏-湖南等工程建设。 电力保供方面,国家能源局还强调了进一步提高跨省跨区电网错峰支援和余缺互济能力。会议提出,加强风电太阳能发电建设,2023年风电装机规模达到4.3亿千瓦左右、太阳能发电装机规模达到4.9亿千瓦左右。同时,要求统筹水电开发和生态保护,推动主要流域水风光一体化开发建设,2023年水电装机规模达到4.23亿千瓦。积极安全有序发展核电,2023年新增核电装机289万千瓦,在运规模达到5846万千瓦。 (曾阳风) 财政部:加力提效积极财政政策 在2022年12月29日于北京举行的全国财政工作视频会议上,财政部部长刘昆介绍了2023年财政工作重点。他表示,2023年,积极的财政政策要加力提效,更直接更有效发挥积极财政政策作用。 回顾2022年,刘昆表示,各级财政部门抓好稳经济一揽子政策措施落实,各项财政政策早出快出,推动稳住宏观经济大盘。加大财力下沉力度,切实保障基层财政平稳运行。支持保粮食能源安全,保障产业链供应链稳定,推动经济总体回稳向好。 展望2023年,刘昆指出,将实施积极的财政政策,要重点把握好五个方面:一是完善税费支持政策,着力纾解企业困难;二是加强财政资源统筹,适度扩大财政支出规模;三是大力优化支出结构,不断提高支出效率;四是均衡区域间财力水平,促进基本公共服务均等化;五是严肃财经纪律,切实防范财政风险。 过去几年,通过实施大规模减税降费,我国税收收入占GDP比重从2018年的17%左右下降至2021年的15%左右。刘昆介绍,2023年,要进一步增强财政政策的针对性有效性,优化完善助企纾困政策,激发各类市场主体活力,落实落细就业优先政策,大力提振市场主体信心。 会议明确了2023年财政领域多项重点工作:发挥财政稳投资促消费作用,着力扩大国内需求;提升科技投入效能,推动建设现代化产业体系;切实兜牢民生底线,持续增进民生福祉;积极稳妥防范化解风险隐患,牢牢守住不发生系统性风险底线;深入推进改革创新,全面提升财政管理现代化水平;大力加强财会监督,进一步严肃财经纪律;深化对外财经交流合作,推进更高水平对外开放…… 刘昆表示,2023年经济社会发展任务重、挑战多。要对标对表中央经济工作会议部署要求,加大财政宏观调控力度,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展的合力。 (李子彬)
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