新时代新征程新伟业 工业稳增长报告 部署十项重点任务 加快实现高水平科技自立自强
开栏的话 工业是经济增长的主体和引擎,振作工业经济是稳住经济大盘的坚实支撑。2022年,受疫情多发散发、市场需求不振等因素影响,我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,部分地区工业生产一度放缓。 面对多重压力,我国出台一系列稳住工业经济的政策措施,各地各部门以实招硬招精准落实,确保了2022年工业经济总体延续回升向好的趋势,体现了较强韧性,发挥了稳住经济大盘的 “压舱石”作用,为今年工业经济实现 “开门稳”打下坚实基础。同时,不久前召开的中央经济工作会议为工业经济发展指明方向。会议提出,2023年要坚持稳字当头、稳中求进,大力提振市场信心,大力发展数字经济,狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大,着力补强产业链薄弱环节,在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。党的二十大擘画全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确新时代新征程党和国家事业发展的目标任务,作出推进新型工业化、加快建设制造强国和网络强国等重大部署,强调到2035年基本实现新型工业化。这为工业和信息化工作提供了根本遵循和行动指南。 党的二十大报告强调,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。这为我国工业指明了发展重点与方向。 随着疫情防控措施优化、工业稳增长相关政策的同步发力,企业经营和市场消费信心将逐步恢复,预计2023年工业经济稳步回升、增速加快的发展态势不会改变。本报从今天开始推出 “新时代新征程新伟业·工业稳增长报告”系列报道,盘点2022年汽车、装备、钢材、能源化工、智能制造、科技、工业互联网等工业行业的运行状况,展望2023年的发展重点与发展趋势,敬请关注。
■ 中国工业报记者 曹雅丽 2022年12月30日,经党中央、国务院批准,全国科技工作会议在北京以视频形式召开。会议回顾总结2022年科技工作和党的十八大以来科技创新的历史性成就和宝贵经验,分析面临的形势和挑战,部署2023年重点任务。科技部党组书记、部长王志刚传达国务院领导同志重要批示并作工作报告,科技部副部长张雨东主持会议。 会议指出,2022年全国科技界以加快实现高水平科技自立自强为目标,狠抓科技政策扎实落地,深入实施 “十四五”国家科技创新规划,完成了党中央国务院部署的各项工作。2012年以来,中国科技事业实现历史性、整体性、格局性重大变化,科技实力跃上新的大台阶,全社会研发经费支出从1万亿元增加到2.8万亿元,研发投入强度从1.91%提升至2.44%,中国在全球创新指数中的排名从第34位上升到第11位,进入创新型国家行列,走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展新道路。2023年要重点抓好十个方面重点任务,为进入创新型国家前列、建成科技强国奠定坚实基础,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。 多方面彰显科技力量 2022年,加快推进重点领域科研攻关,关键核心技术取得突破,重点研发计划79个专项全面展开,“科技冬奥”212项技术在北京冬奥会落地应用,疫苗、药物等疫情防控攻关成果有力保障人民生命健康。 2022年,强化国家战略科技力量,加速推进国家实验室建设、全国重点实验室重组,启动建设基础学科研究中心。发挥科技创新稳经济作用,开展企业技术创新能力提升行动,试点建设未来产业科技园,会同人民银行设立4000亿元科技创新再贷款。 2022年,加快建设区域创新高地,北京、上海、粤港澳大湾区国际科技竞争力进一步提升,支持成渝、武汉建设具有全国影响力的科技创新中心,新建2家国家自创区、8家国家高新区、5家国家可持续发展议程创新示范区和25个创新型城市。 2022年,推进科技体制改革,实施新修订的科技进步法,完善科技奖励和激励机制,开展科技成果评价改革试点。加快科技人才队伍建设,优化高端人才项目,开展减轻青年科研人员负担专项行动,重点研发计划设立400余项青年科学家项目。强化外国专家工作,优化外国人才来华工作生活便利制度,召开全国外国专家工作会议,举办国际人才交流大会。推进科普工作,建立40多个部门共同推进科普工作的机制,印发新时代加强科普工作的意见。加强科技伦理治理和科研诚信建设,印发加强科技伦理治理意见,制定科技伦理审查办法。 此外,积极拓展国际科技合作,32项合作成果支撑国家元首外交等重大活动,举办48场政府间科技合作联委会,积极发起 “深时数字地球”“海洋负排放”等国际大科学计划和大科学工程,扩大和推动中美、中欧、中国-东盟等科技合作。 科技实力跃上新的大台阶 会议指出,党的十八大以来的十年是我国科技事业极不寻常、极不平凡的十年。我国科技事业实现了历史性、整体性、格局性重大变化,科技实力跃上新的大台阶,为全面建成小康社会作出了卓越贡献,为书写我国经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章奠定了坚实基础。 党的十八大以来,坚持 “四个面向”系统布局科研攻关,我国科技实力的国际地位大幅提升;实施创新驱动发展战略,形成高质量发展的强大引擎;强化战略科技力量,国家科研能力体系实现重塑;贯彻以人民为中心的发展思想,科技创新对社会进步和民生改善提供有力支撑;区域科技创新异军突起,形成了引领发展的增长点增长带增长极;坚持科技创新与制度创新 “双轮驱动”,科技体制改革取得历史性突破;坚持人才是第一资源,形成了规模宏大、结构合理、素质优良的科技人才队伍;把科学普及放在与科技创新同等重要的位置,科普事业和创新文化建设开创新局面;秉持人类命运共同体理念,国际科技合作迈出主动布局新步伐。 加快实现高水平科技自立自强 会议强调,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,全科技界要落实中央经济工作会议部署,统筹发展和安全,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,三位一体落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,有力统筹科技、教育、人才工作。坚持 “四个面向”,以推动高质量发展为首要任务,以构建 “顶层设计牵引、重大任务带动、基础能力支撑”的体系化能力为主线,聚焦自立自强,完善国家创新体系,着力强化国家战略科技力量,着力增强自主创新能力,着力打赢关键核心技术攻坚战,着力深化科技体制改革,着力建设高素质科技人才队伍,着力扩大国际科技交流合作,为进入创新型国家前列、建成科技强国奠定坚实基础,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。 会议重点部署了2023年十个方面重点任务:一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。二是面向国家战略需求和长远发展,强化国家战略科技力量。三是健全新型举国体制,打赢关键核心技术攻坚战。四是加快实施国家重大科技项目,培育新的经济增长点。五是持之以恒加强基础研究,加强重点领域超前部署。六是落实科技政策聚焦自立自强的要求,深化科技体制改革。七是统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设,打造具有国际领先水平的创新创业生态。八是强化企业科技创新主体地位,引导企业用好市场优势培养科技创新能力和竞争力。九是完善人才战略布局,建设高素质科技人才队伍。十是扩大国际科技交流合作,形成具有全球竞争力的创新开放生态。
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