■ 中国工业报记者 曹雅丽 余娜
近日，中共中央、国务院印发 《数字中国建设整体布局规划》指出，推动数字技术和实体经济深度融合。今年全国两会期间，“如何推动 ‘数实融合’”成为热议话题。各行各业的代表委员纷纷从 “以工业互联网推动数字中国建设”“加强关键核心技术攻关”“加快推进新型工业化”等角度，为推动制造强国、建设数字中国建言献策。
全国人大代表周云杰：
激活数据潜能 推进新型工业化发展
今年全国两会，全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰带来了 《以数据高水平应用促进新型工业化高价值创造的建议》，提出要打造新型工业化核心引擎，激发高质量发展内生动力。
作为我国最早探索工业互联网的企业之一，海尔在2017年推出卡奥斯COSMOPlat工业互联网平台。也是从2017年起，周云杰开始在全国两会为工业互联网鼓与呼，他的建议既反映了产业一线的探索亮点、实践 “痛点”，也为我国工业互联网的蓬勃发展注入了动能。
“工业互联网既是数字产业化新的增长点，又是产业数字化新的基础设施，已成为推动数字经济增长的新引擎和实体经济跃升的加速器。”周云杰认为，工业互联网在加快推进新型工业化，做强做优做大实体经济上发挥着关键作用，即在企业端，为数字化转型提供新路径；在行业端，为产业生态构建提供新可能；在区域发展上，促进人流、物流、信息流、资金流等充分整合和更优配置。
从企业端来看，卡奥斯已经链接企业90万家、服务企业8万多家，其“低成本、快部署、易运维和强安全”的轻量化应用显著降低了企业尤其是中小企业数字化转型门槛。在 “工业重镇”山东淄博，鲁中耐火材料携手卡奥斯，完成了工业窑炉的数字化改造，使每条生产线节省天然气15%以上，年节约500多万元。
据了解，海尔已经参与国家工业互联网大数据中心山东分中心建设，通过承接 “数字经济监测平台”“产业集聚区平台”两大板块，推动区域数字经济和实体经济融合发展。
海尔的数实融合实践证明，激活数据要素潜能，能够为高质量发展提供强力支撑。为了促进新型工业化高价值创造，周云杰建议，建设新型工业化高质量标准体系，龙头企业开展标准试验和试点示范，加快标准应用推广；推动普惠人工智能，助力中小微企业成长，让企业用得起、用得好；培育一批专业化的工业大数据服务商，参与工业数据确权、流转、交易的标准及规则制定。
全国人大代表苗伟：
做好“东数西算”顶层设计与长远规划
“产业数字化、数字产业化已经成为当代经济社会发展不可逆转的趋势。作为科技创新型企业代表，结合行业发展，需要关注如何促进国家数字经济蓬勃发展，比如将绿色经济和数字经济深度融合，通过 ‘东数西算’来提升资源使用效率，以数字经济引领产业转型升级。”2023年全国两会期间，全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟建议。
在数字化转型浪潮的大力推动下，数字经济成为推动中国经济增长的重要引擎。苗伟认为，未来几年，数字产业化和产业数字化的年增长率预计均超过两位数，继续成为驱动数字经济发展和稳增长的关键引擎。5G、AI、云计算、大数据、工业互联网等新型数字技术快速发展，带动通信、IT、互联网、软件这些数字产业加速跨界融合，并且向工业制造、交通能源等所有传统产业深入渗透。
在助力中国数字经济高质量发展过程中，“东数西算”无疑是最为重要的举措之一。历时一年推进，如今 “东数西算”成功地促进了我国算力、数据的流通，同时激活数字经济活力，推动数字经济和实体经济深度融合发展。在此快速增长势头下，苗伟也在本次两会期间建议，需要做好 “东数西算”顶层设计与长远规划，发挥好企业力量。
苗伟建议，第一，通信企业应在“东数西算”战略中充分发挥好企业力量，把握数字化机遇，促进社会经济发展，通过自身的数字化技术和资源，为其他企业提供数字化解决方案。第二，基于数字技术，可以将各种通讯服务通过云计算技术提供给用户，以迎合智能化、互联化的潮流，帮助其他企业提供更高效、更安全的云端服务。第三，可以通过整合自身技术和资源，提供更全面的解决方案，满足客户多方面的需求。
苗伟表示，未来中兴通讯将凭借自身在芯片、算法、架构、数据库和操作系统等底层技术上的成熟产品化能力，努力贡献自己的优势与力量，最大化满足各类不同的建设差异化需求，向着“东数西算”主力军的目标进发，推动“东数西算”建设。
全国政协委员黄宝荣：
加快实施“东数西算”工程
2023年全国两会，全国政协委员、甘肃省政协委员、农工党甘肃省委会副主委、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣带来了一份 《关于加快实施“东数西算”工程 推进革命老区数字经济发展的提案》，提出加强东西部协作，支持东部算力需求落地甘肃，支持革命老区打造红色数据灾备基地，加速网络发展，支持国家新型互联网交换中心落地等建议。
“近年来，甘肃抢抓 ‘东数西算’战略机遇，建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。但与发达省份相比，甘肃庆阳节点建设还处在起步阶段，面临诸多发展问题。”黄宝荣表示。
黄宝荣提出以下几点建议：
一是加强东西部协作，支持东部算力需求落地甘肃。建议国家部委、中央企业将各类数据处理落地西部节点数据中心，提高西部节点的利用率。
二是赓续红色血脉，支持革命老区打造红色数据灾备基地。庆阳老区具备赓续红色血脉的独特优势，建议引导有关数据灾备中心布局庆阳集群，支持承接国家红色主题数据资源和全国党政军红色数据灾备，建设国家级红色数据灾备基地。
三是加速网络发展，支持国家新型互联网交换中心落地。建议在庆阳布局国家新型互联网交换中心，疏通各类型网络流量，提高数据传输质量，实现不同运营商网络间高效互联互通，提升出甘通道承载能力和安全可靠性，并在政策、资金上给予倾斜支持。
四是进一步明确跨域算力网政策和运营机制。建议建立数据资源质量评估与价格形成机制，支持建立标准化的算力运营管理平台，面向计算、存储、安全等多种类型的算力基础设施服务，打造一体化算力调度平台和数据要素流通平台，推动算力资源一体化调度，保障跨域跨城市算力网加快建设。
五是将 “东数西算”园区列为国家高新技术开发区，国家层面出台比一般工业园区更优惠的税费等政策，使其合理运用多种优惠措施进行招商引资和各层次人才引进。
全国政协委员李连柱：
打造国家级工业互联网示范城市
2023年全国两会，全国政协委员、尚品宅配 （300616.SZ）集团董事长李连柱李连柱共提交了 《关于发挥双跨平台优势，加快打造国家级工业互联网示范城市的建议》《关于鼓励和支持制造业城市公用品牌建设的提案》《关于加快发展数字经济，培育多元化多层次就业新需求的建议》3份提案及建议。
工业互联网是推动传统产业转型升级、培育发展先进制造业的重要支撑。近年来，我国加速构建综合型、特色型、专业型工业互联网平台体系，其中综合型 “双跨”平台引领作用持续增强。“双跨”平台代表着国内工业互联网平台最高水平，是工业互联网平台 “国家队”，在赋能带动我国制造业数字化转型中发挥重要作用。
“这几年工业互联网的落地应用不尽人意，存在多方面的问题，如何发挥‘双跨’平台优势，加快打造工业互联网示范城市，具有重要意义。”李连柱表示。
李连柱提出以下三个建议：
一是发挥双跨平台 “国家队”优势，加快打造工业互联网应用示范城市，为全国树立典型。可以发挥如中国工业互联网研究院，大湾区中央企业数字化协同创新联盟成员企业，广东省属企业数字化转型协同创新联盟成员企业等央企国企的优势。出台相关奖励支持政策，本着帮扶地方企业数字化转型发展的宗旨，集中一个城市，央地合作，深度打磨。
二是可以选择应用场景丰富的制造强市，比如佛山作为示范城市。佛山作为大湾区工业重镇，数字经济发展活跃、智能制造转型领先、产业集群协同发展，是大湾区工业互联网与数字经济集聚融合发展的最佳沃土之一。目前佛山已打造出48家数字化智能化示范工厂，146个示范车间，标杆示范项目超过100个。
三是培养数字化人才，打造数字实践基地。尽快在高校内开展工业互联网的课程，重视从高校到上岗实习的人才培训，以解决工业互联网落地的人才痛点。各双跨平台企业可以和地方共同建立工业互联网人才培训中心，帮助企业培养数字化人才、打造数字实践基地。
全国人大代表韩峰：
加大顶替进口产品产业链发展政策力度
2023年全国两会期间，全国人大代表，中国石化副总师兼齐鲁分公司代表、党委书记韩峰建议，加大关键核心技术和顶替进口产品产业链发展政策支持力度，解决 “卡脖子”问题，实现核心技术顶替进口和广泛应用、高端产品产业化和市场化。
韩峰表示，国际垄断企业在下游领域深耕多年，建立了紧密的上下游产业链协作关系，为下游企业调整既有工艺去适应国产新原料设置了重重障碍。
基于以上现状和问题，韩峰建议，加大关键核心技术和顶替进口产品产业链发展政策支持力度，解决“卡脖子”问题，实现核心技术顶替进口和广泛应用、高端产品产业化和市场化。
韩峰建议，进一步发挥政府主导作用。针对 “卡脖子”技术和顶替进口产品投资成本高的问题，国家层面利用政府 “有形的手”引导市场资源配置，在 “卡脖子”技术和顶替进口产品生产科研开发、装置审批、建设和产品等方面，给予政策、资金和税收优惠等多方面支持。
韩峰建议，针对 “卡脖子”技术和顶替进口产品市场开发难的问题，国家层面统筹产、销、研、用等上下游产业链一体化建设工作，通过出台政策激励国有企业和政府采购，深挖庞大国内市场需求优势，打破国际垄断企业在行业上下游的壁垒，通过广泛的市场化应用，推进上下游产业链合作，加快产业化示范应用，推动“卡脖子”技术和顶替进口产品的不断升级。
“进一步展现企业主人翁作用。”韩峰建议，针对 “卡脖子”技术和顶替进口产品短期经济效益差的问题，国家层面应组织建立健全相关领域的分层级应用的行业标准，提升国产化产品的市场竞争力，并通过惠企政策提高企业创新的积极性与持续性，降低企业生产成本，提升企业盈利能力和生命力。
全国人大代表张天任：
加强新能源“卡脖子”关键核心技术攻关
全国人大代表、天能控股集团党委书记、董事长张天任认为，“十四五”时期，亟须加快推动能源产业基础高级化、产业链现代化，进一步激发能源创新发展新动能。对此，他建议，要加强新能源 “卡脖子”关键核心技术攻关，有效保障能源安全。
“保障能源安全要推进能源科技创新，重点是实现能源科技自立自强，着眼点是更好保障国家能源供给。”张天任表示，一方面要补短板、强弱项，特别是针对能源领域 “卡脖子”问题必须加大攻关力度，逐步化解能源技术装备领域存在的风险。另一方面要把握能源技术革命趋势，加快推动前瞻性、颠覆性技术创新，锻造长板技术新优势。
张天任建议，政府加大对科技领军企业的扶持力度，充分发挥企业的创新主体作用，支持科技领军企业牵头组建面向关键核心技术攻关的创新联合体。
技术迭代和叠加的过程充满探索性，往往需要将创新的视角从旧的技术轨道上移开，突破固化的技术路线和模式，必须建立跨边界知识融合机制，需要引入 “政产学研用”五位一体的融通创新模式。张天任建议，创新换道超车思路，加速培育自主路线的产业生态。建议要善用市场权和产能权，把产业链中间品需求和庞大终端消费需求，转化为自主技术产业生态的发展动力；把强大丰富的产业链配套和跨产业协作能力，转化为实验技术产品化和快速迭代的巨大动力，换道超车。
“建议进一步加大对新能源基础原材料的探矿和开采储备。”张天任表示，深化国家间合作，进一步加大对新能源基础原材料的探矿和开采储备，加快推进对部分新能源关键战略材料的海外布局，设立原材料基地，在一定程度上保障新能源产业链原材料供给端的自给率。
此外，张天任还建议搭建新能源产业引才平台，落实人才政策，建设结构更加合理的人才队伍。
全国政协委员周鸿祎：
推进人工智能大模型技术发展
今年，360集团创始人周鸿再次连任全国政协委员，正式进入履职的第六年。全国两会期间，他带来了一份 《关于以产研协同和开放生态模式推进人工智能大模型技术创新发展的提案》。
周鸿表示，近期，ChatGPT所取得的技术突破引起学术界和产业界的热烈讨论。ChatGPT不仅仅是搜索引擎的加强版，也不仅仅是一个聊天机器人，它通过SaaS方式所提供的人工智能服务，将重塑所有的数字化应用和所有行业，带来一场新的工业革命。面对ChatGPT为代表的人工智能大模型技术的巨大跃升，我国理应迎头赶上，奋起直追。
“我们在关注技术层面创新的同时，更要关注技术突破背后所依赖的创新模式。”周鸿表示。
周鸿建议，一是建立大型科技企业+重点科研机构的产研协同创新模式，打造中国的 “微软+OpenAI”组合引领大模型技术攻关。建议从建设国家战略科技力量高度出发，筛选技术基础好的产研机构，组成优势互补的产业协同组合，发挥科研机构在关键核心技术上的研究优势，同时发挥大型科技企业在产品化、工程化、场景化、商业化和数据化方面的优势，成为大模型技术攻关和应用的引领龙头。
二是支持设立多个国家级人工智能大模型的长期开源项目，打造开源众包的开放创新生态。人工智能大模型不应成为少数公司垄断的高级技术，而应最大发挥其对于产业和社会的价值。建议针对多条技术路线以开源模式设立多个国家级长期项目，以大型科技企业+重点科研机构为龙头，通过开源、合作、众包和生态的创新模式，引导高校、科研机构和创新型企业形成多个技术路线的创新生态群，一方面降低技术路线选择错误带来的风险，另一方面避免技术成果垄断在少数机构手中，促进更大广度的科技创新和产业发展。
全国政协委员曹鹏：
培育和发展新型实体企业
在新一轮科技革命和产业变革的趋势下，数实融合有助于进一步增强我国实体经济的韧性和活力，提升数字经济的发展质量，成为推动高质量发展的重要抓手。2023年全国两会上，新一届全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏带来了 《发展新型实体企业 以数实融合助力高质量发展的提案》。提出培育和发展新型实体企业，鼓励其积极参与传统企业的数字化改造升级，对于增强各行各业数实融合的广度和深度、促进经济高质量发展具有重要意义。
曹鹏表示，当前我国数实融合整体发展不充分、不均衡的问题亟待突破。比如，数字技术尚未全面融入到我国实体经济的全产业链、全生命周期中，数据作为新型生产要素的价值还未得到充分释放。
为此，曹鹏提出四点建议：
首先要加大政策力度，支持新型实体企业创新发展。在地方政府促进数字经济发展的政策法规中，纳入新型实体企业相关内容，推动数实融合新业态、新模式的发展。包括：编制新型实体企业统计分类和评级标准，树立一批标杆企业；推广一批数实融合典型案例，为传统企业数字化转型提供路径参考；对新型实体企业技术研发投入及服务传统企业数字化改造给予财税支持等。
其次，各行各业的数字化水平和需求不尽相同，他建议立足行业特性，加快产业数字化转型，推进传统实体企业全方位、全链条、全流程的数字化改造，向新型实体企业跃升发展。
第三，新型实体企业技术辐射能力强，要鼓励其为传统企业数字化转型提供 “路线图”和 “工具箱”，尤其是帮助中小企业提升 “上云用数赋智”水平。他建议采用类似 “消费券”方式发放中小企业数字化 “服务券”，地方政府补贴一点，服务企业让利一点，降低中小企业参与数字化的资金门槛，构建“政府引导、大企业共建、中小企业共享”的融通发展格局。
此外，新型实体企业作为数智化社会供应链体系的一个节点，能够引导链上各方优化生产布局。他建议加快数智化社会供应链建设，发挥新型实体企业“链主”作用，助力链上更多企业实现精准供需匹配，促进供应链产业链协同创新发展。
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