3月16日从生态环境部获悉，近日经碳达峰碳中和工作领导小组同意，生态环境部印发实施《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案 （发电行业）》。为有效缓解发电行业履约负担，配额方案延续了上一个履约周期，对燃气机组和配额缺口较大企业实施履约豁免机制，新增灵活履约机制及个性化纾困机制。
   配额分配制度是全国碳市场的重要基础制度，是保证碳市场健康平稳有序运行、实现政策目标的基石。全国碳市场第一个履约周期2021年12月31日结束，共纳入发电行业重点排放单位2000多家。此次印发的配额方案规定了全国碳市场发电行业2021、2022年度配额核算与分配方法，明确了配额发放、调整及清缴履约等管理流程。生态环境部应对气候变化司相关负责人介绍，2021年、2022年度配额分配方案基本延续2019至2020年的总体框架，配额分配的总体思路不变、覆盖主体范围不变、相关工作流程基本不变。这位负责人表示，为有效缓解发电行业履约负担，配额方案延续了上一个履约周期对燃气机组和配额缺口较大企业实施履约豁免机制，新增灵活履约机制及个性化纾困机制。据介绍，配额方案增加可预支2023年度配额的灵活机制。同时，对承担重大民生保障任务的重点排放单位，在执行履约豁免机制和灵活机制后仍难以完成履约的，生态环境部将统筹研究个性化纾困方案。
（高 敬）