■ 中国工业报记者 张 楠
   当前，数据已经成为我国新的比较优势，加强数据要素统筹管理至关重要。近日，十四届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过了关于提请审议 《国务院机构改革方案》（以下简称 《方案》），其中，组建国家数据局备受期待。根据 《方案》，组建国家数据局，作为国家发展和改革委员会管理的国家局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。
   组建国家数据局，是稳定政策预期，提升我国数据治理能力的关键举措。根据《方案》，把中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。
   “这无疑将极大地提升管理效能，避免数据要素和数字技术管理政出多门，从而更好地提升数字治理能力。而治理能力的提升注定会加速形成有利于支持创新的发展环境，让全球企业、人才感受到我国政府支持数字经济，促进数字经济与实体经济融合发展的决心，并不断提供优于全球其他国家的数字经济发展环境。”国研经济研究院执行副院长黄斌在其署名文章中如是说。
政策暖风频起
   近期，国家从顶层规划和政策细则层面，频频出台相关政策文件，强化了数据安全作为数字中国建设核心底座的地位，数据安全产业迎来了黄金发展期。
   早在2022年12月，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称数据二十条）正式发布，明确了坚持促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济这一主线。
   今年1月，工信部、国家网信办、国家发展改革委等16部门印发 《关于促进数据安全产业发展的指导意见》，提出到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强，数据安全产业规模超过1500亿元，加速数据要素市场培育和价值释放。
   2月末，中国中央、国务院又印发了《数字中国整体布局规划》，明确了建设数字中国对于推进中国式现代化的核心地位，同时将数字安全屏障与数字技术创新体系并列为 “两大能力”，凸显了数据安全在数字中国中的核心和底座作用。
   中信证券研报认为，近期 《数字中国建设整体布局规划》政策落地，叠加组建国家数据局这一重大举措，以便于集中各方资源全面推进数字中国建设，彰显数字中国有望步入发展快车道。预计未来国内将加速推进数据要素市场化建设，加快构建以数据为关键要素的数字中国。
竞争力稳步提升
   国家发展和改革委员会主任何立峰在去年10月底表示，十年来，我国数字经济取得了举世瞩目的发展成就，总体规模连续多年位居世界第二，对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。
   到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济深度融合取得显著成效，具有国际竞争力的数字产业集群初步形成，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。
   展望2035年，数字经济迈向繁荣成熟期，力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字经济现代市场体系，数字经济发展基础、产业体系发展水平位居世界前列。
   他指出，下一步要集中力量推进关键核心技术攻关，牢牢掌握数字经济发展自主权，适度超前部署数字基础设施建设，筑牢数字经济发展根基，大力推动数字产业创新发展，打造具有国际竞争力的产业体系。
   此外，还要加快深化产业数字化转型，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用，持续提升数字公共服务水平，不断满足人民美好生活需要，不断完善数字经济治理体系，推动数字经济规范健康持续发展，全面加强网络安全和数据安全保护，筑牢数字安全屏障，积极参与数字经济国际合作，推动构建网络空间命运共同体。