技术改造是推动工业经济高质量发展、促进产业升级的有效途径。山东省聊城市工业和信息化局锚定制造业强市建设目标，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，大力实施传统产业智能化技术改造三年行动，深入挖掘工业技改需求潜力，积极加大政策支持和资金引导，提升企业智能化、数字化水平，推动经济高质量发展。2023年1-2月，聊城市工业技改投资同比增长39.2%，高于山东省平均28.3个百分点，居山东省第2位。
“点”上聚力推动技改项目提档升级
   加强项目储备。按照 “四个一批”的原则，加大技改项目的谋划、建设和推进力度，建立工业技改项目储备库，精准筛选一批投资规模大、改造成效好、拉动作用强的技术改造项目作为市级重点工业技改项目，入库项目达到380个。准确把握政策导向，最大限度争取政策倾斜和扶持，55个项目列入省技术改造重点项目导向目录，14个项目纳入省 “技改专项贷”项目储备库，6个项目列入全国工业投资重大项目库，为推动工业技改提级增效打下坚实基础。
   完善推进机制。优化完善技改项目入库标准，实行动态管理、梯次推进、滚动实施，加强技改投资监测分析，精准把控投资运行态势。紧盯重点项目，线上调度与线下调研相结合，准确掌握项目建设进度。2022年，实施500万元以上工业技改项目728个，工业技改投资同比增长32%，高于山东省平均24.7个百分点。
   强化跟踪帮扶。实施技改项目帮包责任制，建立项目情况 “周报告、月调度”制度，强化对省、市重点技改项目的 “一对一”指导帮扶和 “点对点”跟踪服务。加大对土地、资金、能耗等资源要素的统筹力度，定期组织发改、统计等部门协调解决技改工作推进和项目建设中的问题，为工业技改投资平稳持续增长提供有力支撑。
“线”上贯通构建工业技改生态体系
   创新技改推进模式。整合资金、人才、技术等关键要素的供给和保障，从 “一县一策”全面覆盖，到 “一业一策” “一园一策”重点推进，分类施策、精准发力，搭建企业、技改服务商、金融机构等要素对接互动平台，营造 “产学研用金政服”合力助推企业技改的浓厚氛围。组织召开 “技改升规”“技改沿黄行”“百园技改”等智能化技改要素对接会20场，整合各类服务商800余家，服务企业2000余家。
   搭建技改服务平台。探索建立技改服务产业园，成立 “智改数转”服务商产业联盟，举办制造业数字化转型高峰论坛，促进智能化技术、人才、资金、项目的对接交流，带动产业上下游重点企业研发、制造、管理、服务数字化能力整体跃升。智改数转企业产效平均增长30%以上，主导产业数控化率达90%，建成省级智能工厂（数字化车间、智能制造场景）16家。
   开展技改诊断服务。为解决企业“不会改、不能改、不愿改”的问题，组织行业专家、技改服务商开展重点行业智能化诊断。鼓励企业围绕提升产业链关键环节、制造业与互联网融合等重点领域，实施数字化、智能化、集约化、绿色化技术改造项目。上线“聊城市中小企业数字化测评系统”，已对600余家企业数字化发展水平进行综合评估，加快推进制造业数字化转型。
“面”上拓展激发转型升级发展活力
   强化政策激励。发挥财政资金撬动作用，出台 《聊城市工业企业技术改造设备奖补实施细则》，对总投资500万元以上的技术改造项目，按照设备 （含软件）实际购置金额不超过10%的比例给予支持，单户企业最高支持200万元，全力争取省技改设备奖补、“技改专项贷”、股权投资等政策。2022年，兑现省、市奖补5759.5万元，扶持工业技改项目79个，拉动总投资112.7亿元。
   深化生态协作。围绕有色金属、绿色化工、高端装备、生物医药等优势产业集群，打造工业互联网平台，为企业提供集精益化、智能化、数字化多元融合的转型升级服务。建成行业级工业互联网平台13个，接入企业2392家、设备5.4万台，带动行业内中小企业协同发展。建成冠县冠宏、临清兴运 “一综一专”工业互联网标识解析二级节点，接入企业300家，实现企业间高效协同和供应链精准对接。
   完善要素供给。在土地方面，支持 “零增地”智能化技改项目，在符合城乡规划、安全生产、消防和环保等要求前提下，其增建面积部分不再增收土地出让金和土地价款差额，并享受城市基础设施建设配套费减免政策。在资金供给方面，鼓励金融机构优先将智能化技改项目企业列入授信计划，采取创新金融产品、简化审批手续、延长贷款期限、降低贷款利率等方式予以支持。
（李 刚）