动态推进产业优化升级
——评 《中国产业优化升级路径研究》
■ 陈 建 产业优化升级是1996年中国第九个五年计划明确提出的产业转型要求,原因在于自1978年改革开放以后,中国经济逐步融入世界经济发展轨道,开始逐步接触世界先进发展理念,对产业发展规律开始增加认知,因而从政府宏观调控层面开始重视产业优化升级,以节约资源、提升效率,促进经济高质量、可持续发展。 产业优化升级需要遵循产业发展规律,科学发展观明确了遵循规律的发展才是科学发展,因而产业优化升级需要遵循自然规律、社会规律。中国产业优化升级的重要性在于对于中国这样一个人口规模巨大、人均资源稀缺的国家,三次产业结构的合理化、产业素质的高级化是中国经济高质量、可持续发展的内在要求和产业基础,因而研究中国产业优化升级路径具有时代性、应用性。 这本专著是黄剑博士在从事市场营销、国际商务17年实践基础之上,通过15年的经济学教学及研究体会,将产业经济学、国际贸易学理论结合实际工作,以中国产业嵌入全球价值链视角出发,系统回顾了自1949年新中国成立以来产业发展历程,阐述了当前中国产业发展现状,梳理了中国三次产业发展面临的主要障碍,认为我国产业仍面临一次产业现代化程度不高、二次产业需要增加科技含量、三次产业占比不足和附加值低等发展矛盾,体现在三次产业结构比例、显示性比较优势指数、产业软化率、全要素生产率以及高新技术产业比例等关键指标落差较大,并运用实证方法分析了中国产业优化升级的核心要素。同时,黄剑博士于2017年之后分别奔赴美国东部十三州考察经济、赴南非约翰内斯堡参加欧盟经济合作论坛、赴莫斯科参加国际经济论坛、赴国务院发展研究中心从事访问学者研究,不断积累素材,于2022年底由经济日报出版社付梓。 该专著从全球价值链微观视角出发,将微观层面的企业经营与中观层面的产业升级,以及宏观层面的政府调控相结合,构建微观、中观、宏观三维立体产业优化升级的分析框架,探讨中国产业优化升级的理论基础、现实依据、内涵实质、指导思想、测度及方向,从而最终确定中国产业优化升级的路径选择。 著作运用比较研究法,对世界先进产业国家如德国、日本、韩国的产业优化升级之路进行了详细论述,比较了中国与这些国家的产业禀赋、经济发展水平、经济发展阶段、国情等的异同,总结了世界先进产业国家的借鉴经验。 著作提出 “产业升级是动态演化过程而非静态凝固结果、是促进经济增长的手段而非刻意转型调整的目标,其衡量的标准在于能否适应内部要素条件变化及应对外部环境冲击。结合中国的国情及产业发展历程,中国产业优化升级的核心在于发展先进制造业以带动服务业及农业的发展”。这一论点对于中国的产业优化升级路径选择及推进政策制定具有一定的借鉴意义。 通观全书,该专著基于全球价值链视角,以微观角度作为切入点,以中国产业优化升级路径作为研究对象,以经济全球化作为研究背景,重点聚焦以下问题: (1)微观企业、中观产业、宏观调控三维层面的理论基础及依据为何?通过对理论基础及相关依据的概括,如何为产业优化升级的路径选择提供理论指导? (2)核心目标在于资源既定条件下,如何实现利润最大化。产业素质的高级化同样意味着如何用最小的投入实现最大的产出,意即如何静态或动态地实现生产可能性边界的外延扩大从而提高福利水平。微观企业及中观产业的优化升级是宏观经济的基础,如何定义在三个层面的优化升级的实质内涵? (3)依据相关理论及产业优化升级实质内涵、指导思想、测度,如何利用现有资源并借鉴他国经验实现产业优化升级的方向及策略选择? 通过以上重点问题的聚焦分析,专著提出中国产业优化升级的内涵:在微观层面,企业需要向全球价值链高端攀升以提高附加值,在中观层面,需要加强产业集聚以形成规模效应,并通过资源优化配置提升产业素质,进而扩大产出;在宏观层面,需要化解产能过剩,淘汰落后产能并发展新兴产业。 特别是随着后疫情时代全球经济及中国经济的复苏进程,产业革命将进一步深入,围绕全球价值链高附加值两端的技术竞争将日益激烈,由此导致中国产业优化升级的动态演变压力也与日俱增。对产业优化升级的研究也将随着国际经济环境的变化、技术创新的突破、政府调控的革新而不断推进,本部专著对其他学者的后续研究也提供了一定的研究基础。 (作者系中国人民大学经济学院教授、博士生导师,太平洋经济研究所所长。)
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