■ 中国工业报记者 余 娜
   上半年，我国煤炭经济运行总体相对稳定，但供需矛盾日益凸显。
   于近期召开的 “上半年煤炭经济运行分析座谈会”信息显示，按照国家有关部门决策部署，上半年产煤省区和煤炭企业扎实推进煤炭保供工作，煤炭产能继续释放，煤炭产量稳定增长，加上煤炭进口量持续大幅增长，国内煤炭供应水平创历史新高。不过，国内煤炭需求增长不及预期，煤炭供需形势持续向宽松方向转变，各环节煤炭库存持续攀升，煤炭价格明显下行。
   “当前煤炭市场供需偏弱，各环节煤炭库存持续攀升，‘买涨不买跌’情绪浓重，煤炭中长期合同违约现象增多，部分中长期合同兑现率下降，煤炭中长期合同的权威性受到挑战。”中国煤炭运销协会副理事长石瑛表示。
   不少业内预测，按目前形势，下半年煤炭供需有望延续相对宽松局面。
多家煤企上半年实现 “双过半”
   进入7月，时间任务 “双双过半”，多家煤企召开经济运行会议，晒出半年度 “成绩单”。
   7月10日至11日，中煤集团2023年上半年经济运行分析会暨专题研讨会召开。中煤集团党委书记、董事长王树东出席并讲话。今年上半年，中煤集团全力以赴稳产增供，大力推进 “两个联营”，持续深化改革创新，加快推动转型升级，各项重点工作取得显著成效，生产经营持续巩固良好发展势头，主要生产经营指标好于预期，在一季度“开门红”的基础上，实现了时间任务 “双过半”。
   7月11日，晋能控股集团召开2023年二季度党建工作例会暨安委会会议和经济运行分析会，总结上半年工作开展情况。会议显示，今年以来，晋能控股集团以改革创新为动力，以差异化管理为抓手，统一思想、凝聚共识，苦练内功、夯基固本，总体呈现出6大特点：党建引领优势有效彰显，主要经营指标稳中向好，各类风险隐患可控在控，经营管理水平逐步提升，企业政治生态持续净化，主题教育不断走深走实。
   7月7日，华阳集团召开三季度煤炭生产办公会。会议要求，坚定不移抓好安全生产，以提升安全生产标准化水平为抓手，严格落实规程措施。加强现场管理，细化工作措施，在管好关键部位、重点岗位的基础上，强化对边远地区、单人作业岗位的安全管控。加强队伍建设，抓好专业化队伍和新入职职工管理，通过师带徒等形式，带动新入职职工提升业务技能。加快新装备、新工艺推广应用，推动矿井基础设施升级。
   2023年上半年，潞安化工集团完成原煤产量5258.5万吨，顺利实现时间任务 “双过半”。“各矿要把本月的生产计划和具体措施汇报到总调度，对重点变化、重点工程存在的风险和隐患逐一检点，将保供指标再落实，务必保障生产的正常衔接。”在潞安化工集团生产经营调度例会上，调度指挥部负责人如是安排，这也是该集团各生产业务部门每天开始的第一项工作。今年以来，潞安化工集团主动适应能源保供常态化的形势要求，统筹安全和发展，兼顾当前和长远，全年按日均产量28.75万吨组织生产，确保安全完成全年10495万吨能源保供任务。
   7月12日，中国平煤神马集团领导班子2023年下半年经济运行分析会召开。会议强调，要锚定全年目标任务，围绕深化改革、强化创新、做强主业、防范风险等方面，着力解决各类 “卡脖子”和瓶颈问题。要牢固树立一盘棋思想，加强产业板块、生产单位、资源要素的协同，充分发挥产业链各环节优势，全面协同、全面发力。要坚定不移推进改革创新，围绕平煤股份煤矿主辅分离、尼龙化工板块深化改革等重点任务持续加力。
   作为长三角区域重要的能源保障基地，淮河能源控股集团亦实现 “双过半”。上半年营业收入和利润总额分别完成年度预算的50.1%和60.8%，完成了 “时间过半、任务过半”。1-6月，淮河能源控股集团煤、电、气能源产业齐头并进，商品煤资源量完成年度预算目标的50.5%，发电量同比增长15.1%，天然气管输量、煤层气产量分别完成年度预算目标的134%、129%。今年5月，淮河能源控股集团打通西部煤保供本土坑口电厂新通道，为今后外来煤保供本土坑口电厂在通道选择上起到示范引领作用。上半年，商品煤资源量同比增加111.2万吨，长协煤兑现率超额完成。
   淮北矿业集团于7月7日以视频会形式召开2023年下半年工作会议。会议指出，上半年，既有量的增长，体现在产品产量、营收利润、项目投资、民生福祉等方面的增长，也有质的提升，体现在安全生产基础稳、经营管控效果佳、改革创新动力足、党建引领保障强。在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和困难，即市场形势变冷，工作任务变重，项目建设工期变紧。通过晒一晒 “赛马”成绩单，希望各单位 “一把手”变 “赛马”压力为奋进动力，以更强干劲推动后进赶先进、先进更先进。
多举措应对煤市振荡下行
   当前，国内煤炭市场供需偏弱，中下游环节煤炭库存屡创历史新高，用户 “买涨不买跌”情绪浓重，煤炭中长期合同违约现象增多，部分中长期合同兑现率下降，部分无法兑现的电煤长协资源无法转售其他用户，煤炭企业销售难度加大。
   针对当前煤炭经济运行存在的困难和问题，不少企业提出如下建议：
   全力做好迎峰度夏煤炭保供，根据供需形势有序释放产能，优先保障电煤中长期合同履约，保障重点领域用煤需求，加强煤矿事故隐患排查整治，确保煤炭安全保供。
   完善 “有控有进”的煤炭进口动态调节机制，适度控制煤炭进口规模和节奏，发挥好进口煤的补充调节作用，避免进口煤激增冲击国内市场，加强进口煤质量管理，限制劣质煤进口。
   完善煤炭中长期合同履约机制，健全合同履约双向监管，采取有效措施推动有关各方落实合同主体责任，严格按照合同约定履行合同，提高煤炭中长期合同履约水平。
   完善煤炭产业发展政策，建立煤矿弹性生产机制，根据供需形势和新能源出力情况有序调节煤炭产能，推动煤炭相关产业政策和进口政策衔接配合，促进煤炭供需平衡，保障国家能源安全。
   加大政策支持力度，推动老矿区老煤炭企业转型升级。全国政协委员、中国矿业大学 （北京）原副校长姜耀东表示，目前困难煤炭老矿区煤矿产能退出比重大、接续替代产业发展乏力。建议多渠道解决企业转型发展和职工安置的资金缺口；研究制定支持煤炭老矿区转型发展的配套政策和实施细则；指导煤炭老矿区主动融入国家重大区域发展战略新格局。
   “在相当长一个时期内，煤炭仍然是保障我国能源安全和产业链、供应链安全的重要基石。当前煤炭市场处于振荡下行状态，煤炭企业应加强行业自律，积极应对市场变化，促进煤炭供需实现动态平衡。上下游企业应加强沟通合作，不断完善长期合作机制，推动煤炭产业链协同健康发展；有关部门应加强中长协履约监管，提高能源供应质量，增强煤电产业链的弹性和韧性，守好能源安全供应底线。”中国煤炭运销协会理事长杨显峰呼吁。