■ 孔 凯 安 文
亳州芜湖现代产业园区位于中国四大药都之首、华夏酒城、国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国长寿之乡——亳州。园区于2012年经安徽省委、省政府批准设立,由亳州、芜湖两市合作共建,定位为安徽省特别政策区。下面,从一组数据和名词,来回顾和透视园区 “十四五”开局以来的发展成效和特色打法。
11年厚积薄发。实际管辖面积11平方公里,历经11年发展,建设了一座新城、解决了2万人就业,形成了大健康、新材料、新能源汽车及零部件和2.5产业即 “3+1”主导产业,发展步入快车道,成为亳州发展新高地。“十四五”开局以来,园区各项事业发展进入“快车道”,跑出 “加速度”。截至2023年上半年,园区有市场主体2700户,其中企业主体2300余家,“四上企业”150家,其中规上工业企业68家。
10块国家级、省级牌子。“十四五”以来,园区发展 “捷报频传”,先后获批了10块国家级或省级的牌子,即国家级中德低碳生态示范园区、全国工业领域电力需求侧管理示范园区、安徽省首批省际产业合作园区、安徽省服务外包示范区、安徽省 “零计划”停电示范园区、省级城乡建设绿色发展试点城市 (低碳片区)、皖北首家省级人力资源产业园、省级新的社会阶层人士实践创新基地、全省首批市域产教联合体培育项目、省级园区 “工业互联网+节能降碳”应用场景。
10大特色园中园。园区以 “产业链招商、集群式发展、模块化布局”为招商发展理念,精心打造亳州市软件产业园、2.5产业园 (建筑业集聚区)、电子信息产业园、人力资源产业园、现代物流产业园、医疗器械产业园、BFB国际食品产业园、五金机电产业园、绿色能源产业园、新能源汽车产业园十大特色 “园中园”,有力推动了产业创新和布局优化,“园中园”已经成为亳芜园区发展的重要特色。其中,电子信息产业园主要承接深圳电子信息企业梯度转移,已经形成了A、B、C、D四个园区,已签约入驻企业16家。抢抓长三角一体化国家战略机遇,推动园区共建,与浙江2个国家级经开区即富阳经济开发区、台州湾经济开发区(原头门港经济开发区)签署战略合作协议及进一步深化合作共建补充协议,合作打造五金机电产业园。目前入园企业28家、完成投资6.75亿元,其中浙江企业10家、完成投资5.93亿元。亳芜人力资源产业园被安徽省人社厅批复升格为皖北首个省级人力资源服务产业园,自2021年开园至2023年6月底,为亳州、芜湖两市新增就业7000余人。
3项全省排名前列。根据安徽省发展改革委的公示,亳芜园区在2022年度全省省级以上开发区综合考核中位列第13位,在2022年度皖北承接产业转移集聚区36个开发区考评居第一档、第1位,在南北合作共建园区建设发展目标考核中居第1位。
17项核心经济指标。2022年,园区高新技术产业增加值、财政收入、外商直接投资等17项指标提前1年实现十四五 “三年倍增”目标。园区经营收入突破百亿,规上企业数量突破百家,“四上”企业从2020年47家增加到目前150家 (规上工业68家),增长近3倍。
3+3+3+N科创平台布局。科技赋能产业,创新驱动发展。敢为人先的亳芜园区,把创新作为引领发展的第一动力,坚持政产学研一体化发展。园区与省内外高校联姻,推动政产学研合作,提高 “含技量”,设立了上海大学亳芜创新中心、复旦大学张江研究院亳芜创新创业中心、东南大学亳芜中药研究中心、亳芜信息智能创新研究院、安徽工程大学亳州孵化器、亳州学院亳芜科技创新中心、安徽乐聚服务机器人研究院、安徽机电职业技术学院 (亳芜)产教学研平台、安徽扬子职业技术学院 (亳芜)产教学研平台10家产业技术研究院。“3+3+3+N”“科技亳芜”布局形成,快速、高效、持续推动科研与产业双向奔赴。
627.27亿元。坚持 “招大引新”和 “龙头带动”,积极探索基金招商、产业链招商、供应链招商、双创平台招商等一系列创新打法。2020年以来,园区共签约招商项目221个,总投资627.27亿元,引进了海螺、奇瑞、华东光能、张恒春药业、中德联合发展集团等一批知名企业、行业内龙头企业。投资26亿元、占地530亩的新能源汽车产业园即将投入运营。投资60亿元、占地334亩的华东光能年产10GW N型高效太阳能电池片生产基地项目,已签约并启动建设,将填补亳州光伏装备制造产业的空白。在优化增量的同时盘活存量,开展 “腾笼换鸟”工程,盘活问题项目27个、土地3142亩、厂房30余万平方米。
合作共建 “升级版”。亳芜两市市委、市政府十分重视南北合作共建,11年来分别向亳芜园区投资22亿元,芜湖选派援建干部48人次、支援项目10余个。2021年,两市按照省委要求,签订 《新一轮合作共建协议(2021-2025)》,开启南北合作共建 “升级版”。奇瑞项目、张恒春药业、昶威智能、亳芜铁山宾馆、安师大附属亳芜小学相继落地亳芜。芜湖元素明显增多,芜湖的理念、方法、作风、产业全方位融入亳州。疫情期间,亳州制药反哺芜湖,支持芜湖疫情防控,南北共建呈现出了新面貌。
“N”多营商环境创新举措。园区坚持以企业需求为导向,工作重心由纯公共服务转向公共服务与市场化、专业化服务并重,在全市、全省乃至全国创新实施了 “免申即享”“园区事务代表”“销能办”供应链平台服务、“四到”服务、不满意工作负面清单制度、“畅聊下午茶”等为企服务机制。2020年以来,累计开展企业走访2500余次,帮助解决企业生产发展中遇到的各类问题7000余个,合作开展园区贷,已为15家企业授信9000万元。通过 “免申即享”等方式兑现政策扶持资金12亿元,“销能办”助企互签购销合同6.65亿元。
“5333”奋斗目标。“十四五”以来的亳芜园区发展实践证明,安徽省委省政府关于南北合作共建的决策部署是推动全省区域协调发展的重要战略举措。下一步,园区力争到2025年实现 “5333”目标,即园区经营收入较2021年增长5倍以上,打造大健康、新材料、新能源汽车及零部件3个产值超百亿产业,引进3个投资超50亿项目,争创和建设国家级亳芜中德生态示范园区、安徽省省际产业合作示范园区、安徽省南北合作共建示范园区3个示范园区。