■ 中国工业报记者 曹雅丽
   促进科技与金融深度融合，对实现高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、推动高质量发展至关重要。7月27日，在国新办举行 “金融支持科技创新 做强做优实体经济”国务院政策例行吹风会上，科技部副部长吴朝晖、中国人民银行副行长张青松、工业和信息化部中小企业局负责人牟淑慧介绍了 “金融支持科技创新 做强做优实体经济”相关情况，并回答记者提问。
金融支持强度和水平持续提升
   “近年来金融管理部门多措并举、综合施策，推动金融支持科技创新的强度和水平持续提升。”张青松表示，目前我国科创金融制度和市场体系持续健全，初步建成包括银行信贷、债券市场、股票市场、创业投资、保险和融资担保等在内的全方位、多层次的科创金融服务体系。
   科技型企业贷款持续保持较快增长速度。张青松列举了一组数据：截至今年6月末，高技术制造业中长期贷款余额2.5万亿元，同比增长41.5%，连续3年保持30%以上的较高增速；科技型中小企业贷款余额2.36万亿元，同比增长25.1%，连续3年保持25%以上的较高增速；全国专精特新企业贷款余额为2.72万亿元，同比增长20.4%，连续3年保持20%以上的增速。
   张青松表示，资本市场服务科技型企业的功能明显增强。推出科创票据、科创公司债等债券产品，拓宽科技型企业直接融资渠道。设立科创板、北交所以深化新三板改革，引导创业投资和私募股权投资基金持续健康发展。截至6月末，科创票据、科创公司债余额约4500亿元，创业投资和私募股权投资基金管理规模近14万亿元。
   科技型企业跨境融资便利进一步深化。稳步推广跨境融资便利化试点政策，允许中小微高新技术企业在一定额度内自主借用外债。推进合格境外有限合伙人外汇管理试点，鼓励和引导外资通过私募股权基金参与投资境内科技型企业。优化跨国公司跨境资金的集中化便利政策，帮助科技型企业提高资金应用效率，降低财务成本。
   “科创金融改革试验区稳步推进，在北京、上海等7地设立科创金融改革试验区，形成一批可复制推广的经验做法。”张青松表示，下一步金融管理部门将健全与各类科技型企业融资需求更相适应、业务更可持续的服务体系，推动金融资源更多投向实体经济和创新领域。
加快完善科技金融服务体系
   当前，金融多措并举服务实体经济的质效明显提升。吴朝晖列举了一组数据：截至今年6月底，科创板上市企业542家，总市值达6.72万亿元；北交所上市企业204家，总市值超2668亿元。在金融的助推下，我国全球创新指数排名上升至第11位，正在蹄疾步稳地向建设科技强国迈进。
   “在各部门和金融机构的支持下，金融支持科技创新的力度、广度、精度不断提升，科技、产业、金融相互塑造、紧密耦合、良性循环的格局正在形成。”吴朝晖介绍，科技部始终把促进科技与金融融合，打通科技、产业、金融通道作为科技体制改革攻坚的重点内容，主要工作体现在五个 “持续”上：一是主动加强与金融管理部门的合作，科技金融政策体系持续完善。二是发挥再贷款货币政策工具激励作用，银行向科技型企业投放贷款的积极性持续增强。三是深化 “一行一策”合作，差异化的科技金融服务模式持续优化。四是发挥国家科技成果转化引导基金作用，社会资本投早投小投硬科技的导向持续凸显。五是加强科技数据共享利用和信贷模型建设，科技型企业融资的便利性持续提高。
   “下一步，科技部将按照党的二十大报告战略部署，与各部门密切合作，着力深化科技体制改革，加快完善科技金融服务体系，推动科技金融措施更加精准、更加系统，促进科技-产业-金融良性循环，为高水平科技自立自强作出贡献。”吴朝晖表示，具体归纳成以下四个方面“进一步”：进一步强化科技与金融部门工作的协同联动；进一步加强科技信贷服务能力建设；进一步支持引导资本市场敢于投早投小；进一步推动建立完善多层次科技金融服务体系。
推动中小企业专精特新发展
   截至目前我国已累计培育了5批1.2万余家专精特新 “小巨人”企业，带动地方培育9万多家专精特新中小企业。牟淑慧表示，工信部将培育专精特新中小企业作为促进中小企业转型升级、推进经济高质量发展的重要举措，加大政策支持，做好管理服务，主要有以下三个方面工作：
   一是坚持专精特新发展目标，培育一批聚焦主业、精耕细作、善于创新的专精特新中小企业，引导广大中小企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场，坚定不移走专精特新发展道路。现在全国已经培育了专精特新 “小巨人”企业超过了1.2万家，专精特新中小企业9.8万家，创新型中小企业超过20万家，在产业链强链稳链固链中发挥重要作用。
   二是坚持部门联动、政策协同，引导金融资源加大对专精特新中小企业的支持力度。工信部联合人民银行、金融监管总局深化产融对接，鼓励金融机构打造 “专精特新贷”等金融产品，提供专门服务。截至6月末，专精特新中小企业贷款余额同比增长20.4%，比各项贷款增速高了9.1个百分点。工信部联合证监会推动9个区域性股权市场设立 “专精特新”专板，支持专精特新中小企业加快上市。目前，累计已经有1600多家专精特新中小企业在A股上市，占A股全部上市企业数量的30%以上。今年新上市企业中，60%都是专精特新中小企业。
   三是坚持夯实基础、前瞻布局，通过融资支持培育更多的企业成长为专精特新中小企业。工信部和财政部连续6年实施小微企业融资担保降费奖补政策，积极支持创新型小微企业，提高融资可得性。工信部发挥国家中小企业发展基金引导带动作用，目前已累计设立31支子基金，投资项目1100多个，其中200多家创新能力和核心竞争力强的企业在投资后成长为专精特新 “小巨人”企业。
   牟淑慧说：“下一步，工信部将与金融部门、财政部门深化对接合作，强化产业政策与金融政策、财政政策对接，共同实施 ‘一链一策一批’中小微企业融资促进行动，开展 ‘千帆百舸’专精特新中小企业上市培育工作，组织专精特新中小企业 ‘一月一链’投融资路演活动，不断拓展中小企业融资渠道。同时，鼓励金融机构加大对专精特新中小企业培育、中小企业数字化转型、大中小企业融通创新、中小企业特色产业集群培育等支持力度，推动更多中小企业专精特新发展，为做优做强实体经济贡献积极力量。”