近日，海关总署印发 《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》，从政策供给、功能拓展、手续简化等方面提出23条改革举措，助力把综保区建设成为新时代全面深化改革开放的新高地。
   以综保区为代表的海关特殊监管区域历经30余年，逐渐发展成引领开放型经济建设的重要平台。海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲表示，此次出台的举措有以下特点：一是推动综保区由原来的 “两头在外”为主，转变为对内对外双向开放并重的经济功能区，畅通国内国际双循环。二是促进贸易便利化，优化全流程监管。借助智能化监管手段，建立更贴合企业实际的监管体系。三是支持功能业态拓展，提出加快建立适应高端制造业和研发维修等生产性服务业发展的政策环境、营商环境，增强区内外产业联动，进一步降低制度性交易成本。四是统筹好发展和安全，推动健康有序发展。五是提升综合治理能力、强化配套保障。
   “截至目前，全国共有各类特殊区域171个，其中综保区161个。”陈振冲表示，此次改革综合考虑各地的差异性特点，鼓励地方政府依托区域资源和区位优势，探索开辟产业新赛道、培育发展新动能，建设研发设计、检测维修等特色型综保区。目前，《综合保税区发展绩效评估办法》及相应的指标体系正在修订中，以更好地引导各综保区特色化、差异化发展。 （顾 阳）