■ 于 倩
   党的二十大报告指出，“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”。数字经济以其数字技术全面渗透融合各行各业之中，改变着商品和服务市场的构成、边界与流通方式。当前，我国正处在经济恢复和产业升级的关键期，发展数字经济不仅是培育新动能、拓展新空间的重要方向，也是我国建设统一大市场、扩大国内需求、抢占数字时代主动权的重要突破口。
   构建全国统一大市场，关键在于形成高效规范、公平竞争、充分开放的市场基本格局，实现商品要素资源的自由流动，从而有效发挥市场集聚效应和规模效应，更好地激励创新、深化分工、促进增长。这一目标的实现离不开数字技术的应用、数字平台的推广、数据要素的利用和数字消费的引导。我们应深刻认识数字经济发展与全国统一大市场建设的内在关系，全面推动我国市场由大到强，继而形成国际竞争新优势。
   数字技术应用与平台经济的崛起搭建了全新的市场空间，为统一大市场构建提供了新的基础支撑。通信产业和大数据、云计算、人工智能等新一代数字科技产业化发展与融合应用，为传统生产要素交易流通铺设了高效稳定的网络基础设施，搭建了技术密集的数字平台，催生了电子商务、在线服务等各种平台经济。依托数字平台，不仅能够超越地理时空限制，有效连接地区行业、城市乡村、国内外市场，扩大市场规模容量，还能够全方位集合商流、物流、信息流、资金流，畅通产业链供应链，提高市场信息的对称性以及商品和服务的适配性，打破地方资源垄断，促进资源在更大范围内优化配置。
   数据成为新型生产要素，渗透进生产、分配、流通、消费各个环节，将深刻改变要素市场的发展逻辑。数据融入和改变土地、劳动、资本、技术等传统生产要素的配置体系，有助于打通产业链、供需链各环节堵点，促进各环节有机衔接。数据要素与其他要素深度耦合，不仅产生对传统单一生产要素效用倍增的作用，提高各生产要素间的配置效率和全要素生产率，而且降低了供给端生产成本和需求端搜索匹配成本，提高了交易效率，形成对统一大市场的乘数效应。
   数字经济时代企业和产业双层数字化转型加快推进，为全国统一大市场建设注入澎湃动能。企业层面，通过全方位、全过程采集、分析、存储企业生产经营数据，建立企业数据库，便于企业对接市场，降低时间和生产成本，帮助企业用数据进行科学精准的决策和管理。企业间可通过数据链接起全国千万家企业、千万个市场，提高市场运行速度和效率。产业层面，通过发展工业互联网，对实体传统产业全产业链全要素进行数字化升级改造，可以提高要素综合利用率，增强产业链韧性，有助于构建区域协同产业分工体系，实现地区产业优势互补，错位发展，一定程度上改变地区封锁和行业垄断局面，让各类市场主体能够平等使用生产要素，公平进行竞争。而且数字化对全国所有地区、所有企业无差别渗透，任何角落各级各类企业都能深度参与到全国更多产业中，进一步推动企业间横向协作和产业纵向延伸，优化了市场结构和市场质量。
   国家大力推进数字政府建设和数字化治理，为全国统一大市场建设提供有力的政策与服务保障。在数字技术的加持下，政府治理可以实现互联互通，以跨部门、跨系统信息共享带动多主体协同共治，为统一大市场建设提供更加精准、便捷、高效的公共服务。另一方面，数字化赋能可让市场运行可追溯，有利于推动市场监管升级和信用体系完善，不仅提升了政府治理效能，维护了市场公平竞争，激发了市场主体创新活力，让市场和价值规律真正发挥作用，而且增强了政府在更加开放环境下，确保市场稳定和经济安全的能力，延展了全国统一大市场建设的广度和深度。
   中国拥有数字经济发展和超大规模市场的双重优势，应充分释放数据要素价值，着力破除数据垄断、“数据孤岛”、数据安全隐患、数据开放分享难、区域数字基础设施布局不均衡等问题，构建 “创新共建、融合共生、协同共治、安全共享”的统一数字市场新生态。需要在四个方面做足文章：一是加快关键数字技术突破，加强数字基础设施建设，打造由企业、国家实验室、高校和科研院所创新力量四轮驱动，政府和社会力量共同协作的创新生态。二是大力夯实基础制度、健全标准规范，完善数据要素资源体系，充分释放数据资源对建设全国统一大市场的乘数效应和倍增价值。三是深入拓展数字技术应用场景，推进数实深度融合，形成一批具有高技术水准、完整解决方案、成熟应用模式的数字技术应用场景典型案例，培育一批具有全球影响力的数字平台和供应链企业，助力全国统一大市场建设。四是积极筑牢数字安全屏障，推动数据开放共享，促进数据跨业务、跨部门、跨层级、跨区域、跨系统的流通共享，为统一大市场建设提供丰富的数据服务。
   （作者系中共北京市委党校 （北京行政学院）社会学教研部讲师）