■ 毛 添
   随着 “信用中国”在社会各领域的深入推进，市场交易日趋频繁，“信用”的内涵不断被注入新的生命力，不仅被视为市场经济健康发展的基础，也是主体间交易交往的保障。因此，将信用制度从单一的金融领域逐渐发展至与社会其他领域交叉融合、将信用制度运用于信用管理和社会管理等领域之中，通过信用评价活动，实现专业领域管理与信用管理服务相互促进是我国社会信用建设实践的一个重要拓展。企业知识产权信用评价也正是在此背景下应运而生。
企业知识产权信用评价的提出
   随着知识经济的蓬勃发展，由传统的静态产权公示嬗变为动态的知识产权交易、许可，而企业作为最具有活力的市场主体，借助对企业知识产权领域的信用进行公正审查和评估，能有效激发企业创新能力、打击部分企业的侵权行为。2022年1月，国家知识产权局发布的 《国家知识产权局知识产权信用管理规定》中明确指出，要 “推动形成相关行业信用评价制度和规范，推动开展信用评价，明确评价指标、评价体系、信息采集规范等，对信用主体实施分级分类管理。”由此可见，建立健全知识产权领域信用管理机制，规范和指导知识产权信用评价工作，以促进知识产权高质量发展。知识产权信用概念的提出，不仅能为政府端开展信用活动提供指引，也能为企业端融资、交易提供可信凭证，适用范围广泛。
知识产权信用评价需要标准化
   标准作为 “软法治理”的代表，其通过共识机制的运行，使得评价活动透明化、评价管理机制规范化、评价指标可信化，成为知识产权信用评价落地的最佳策略。在 《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件中先后指出，营造公平诚信的市场环境和社会环境需要着力构建诚信建设长效机制，需要建立健全信用法律法规和标准体系。因此，通过制定企业知识产权信用评价标准，既可落实 《知识产权强国建设纲要（2021-2035）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《国家标准化发展纲要》中所提出 “推进社会治理标准化建设”“让知识产权制度成为激励创新的基本保障”的要求，又能有效激发企业创新能力，打击部分企业的侵权行为。该标准的提出，对于知识产权信用体系的建设具有现实的急迫性、可操作性和广泛的适用性。
多轮论证，反复打磨标准文本
   2021年4月，中国工业经济联合会主办了 “首届中国企业知识产权信用峰会”，针对时下我国加强知识产权信用体系建设的实践需求，第一次提出了 “知识产权信用”的重大命题。通过对知识产权和社会信用两大理论体系及其关系展开研讨，厘清两个理论体系之间的相互联系和相互作用，开启了知识产权信用法治体系建构理论研究的开端。
   2022年初，中国工业经济联合会与北京道成咨询有限责任公司合作，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、国家标准化管理委员会等十七部门联合印发的 《关于促进团体标准规范优质发展的意见》《中国工业经济联合会团体标准管理办法 （试行）》所确定的规则，组织相关单位的专家学者，广泛调研北京、浙江等地区企业知识产权管理与侵权、维权的情况，通过专家座谈、企业走访，对知识产权信用评价相关指标予以了细化和明确；在全面分析对比不同行业知识产权特征的基础上，明确了标准编制的理念、思路和方案；在结合国内标准体系最新进展及国际上标准体系研究成果的基础上，经过预研、立项、起草、初步征求意见后，形成了 《企业知识产权信用评价标准》（草案）。标准于2022年9月立项，经过三轮修改、调整，面向社会征求意见，于今年5月报送中国工经联经团部审核，经中国工经联领导审定后发送各理事单位和个人，6月底表决通过，于2023年7月15日正式发布。
规范评价活动，标准助推发展
《企业知识产权信用评价标准》是填补知识产权信用评价标准空缺的一次重要尝试。该标准共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、评价主体、评价业务、评价监督6个章节。在定义上对相关概念加以明确，消除知识产权信用内涵的模糊性；在评价程序与评价要素上，提供了标准文件及各类要素指标，以供评估人员作出科学性、规范性的判断，避免对于企业造成不必要的影响或者负面评价，且能客观地反映出企业的信用水平；在评价过程中特别设置监督程序，以对评价指标设置、标准推广与执行、标准实施收益等方面实时监控，以更有针对性地调整。
   长远来看，该标准打破了现有知识产权信用体系存在的模糊性以及不确定性问题，政府部门可通过该标准对规范相关市场交易秩序，推动完善科技创新体制机制，促进知识产权工作高质量发展；企业则可通过该标准的可信认证，在市场活动中不断塑造企业的信用形象，提高市场竞争力，为企业在招投标、资格准入和贷款等重要发展环节提高竞争力，这不仅能享受当地激励性政策支持，在其他社会性评比 （如工业大奖、单项冠军）中获得参与资格，而且更容易与国际合作伙伴建立合作关系，拓展国际市场。
   此外，该标准参考了我国法律、法规以及政策背景，针对性比较了国内外既有的其他领域的信用标准，吸纳了知识产权与信用领域的各自特点，且经过专家学者的多轮论证，具有一定的权威性与可靠性，能很好地为各行业市场主体提供知识产权信用评价服务。在未来，随着评价经验材料的丰富以及文本的推广，该标准还可上升至地方标准、行业标准或国家标准的层级，从而更有利于企业营商环境的优化、促进知识产权领域有序、规范的发展，协助推进知识产权保护和社会信用体系建设。