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广东省打造世界级食品制造贸易高地
■ 中国工业报记者 张 楠
广东，这片富饶的土地，自古以来便是美食的摇篮。如今，它正以全新的姿态，向世界展示其在食品制造和贸易领域的雄心壮志。
2023年12月12日，广东省工业和信息化厅联合省农业农村厅、商务厅、市场监管局发布了 《关于打造世界级食品制造贸易高地的实施意见》（以下简称 《实施意见》），为广东食品产业的未来发展擘画出清晰路线图。
《实施意见》提出，到2027年，广东将力争食品工业产值突破1.5万亿元，年均增长10%以上。具体来说，广东将按照 “做大民生保障食品、做强时尚和特色食品、做精高端健康食品、做优老年和婴童食品、做好保健食品、做成宠物食品、做强产业链条、做深食品市场”的思路，实施 “食全食美 十百千万”工程。推动广东省食品产业集约化、智能化、数字化、绿色化、高端化、品牌化、时尚化发展水平明显提升，助力新技术、新产品、新模式、新业态涌现，打造世界级食品制造贸易高地。
建设全域良性发展 “生态圈”
2022年，广东省规上食品工业规模近9000亿元。作为中国南方的经济大省，广东拥有得天独厚的自然条件和丰富的农业资源，为食品产业的发展提供了坚实的物质基础。此次 《实施意见》明确提出，要建设食品产业全域良性发展的 “生态圈”。广东将整合全省资源，优化产业结构，形成从农田到餐桌的全产业链协同发展模式。
做大食品产业核心区。《实施意见》提出，以广州、佛山、东莞为核心引领全省食品产业集群发展，加快推进民生保障食品、休闲与时尚食品、功能及保健食品、婴童及老年食品、预制菜、豉香型白酒等优势产业高端化转型，鼓励龙头企业加快风味型、功能型、健康型及绿色产品开发，不断丰富产品供给。
做强沿海食品产业带。《实施意见》鼓励深圳完善创新生态，高质量推进国际食品谷建设，支持江门、湛江、阳江、茂名、珠海、中山、汕头、揭阳、潮州、惠州、汕尾等沿海地市做大做强现有功能和保健食品、老年和婴童食品、水产加工、粮油糖生产加工、预制菜、肉制品加工等重点优势产业，支持惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地打造食品产业集群，加快建成千亿元食品产业特色化发展新增长极。
推动全省各域发展特色食品产业。完善食品全产业链、强化全品类食品供给为核心，做大做强粮油加工、饮料、肉制品等具有较强特色和较高知名度的细分产业，推动优势特色产品规模化、品牌化、精品化发展。落实 “百千镇万村高质量发展工程”，发展传统优势和地方特色产品，以食品工业为中间纽带，推进一二三产业融合发展。支持粤东粤西粤北地区依托现代农业产业园建设，积极引进珠三角食品制造业转移项目，实现优质农产品就地加工、高效转化。
筑牢高质量发展 “顶梁柱”
《实施意见》提出，未来5年着力实施“食全食美 十百千万”工程。在 《实施意见》发布当日，该工程正式启动。“十百千万”即推动打造十个有国际竞争力的食品特色产业园区、培育百个特色优势区域品牌、发展千家过亿元食品企业及万个优质食品拳头产品。
在广州，食品工业是传统优势产业。“近年来，产业发展总体呈现出稳中有进、稳中向好的基本态势。” 广州市工业和信息化局副局长张宏伟介绍，广州食品工业产业基础雄厚，龙头企业培育成效显著，地域特色鲜明，产业载体丰富。“未来广州将在原材料品质提升、重点项目加速落地、‘四化’赋能、市场主体培育、特色产业园区打造、品牌建设、招商引资、产品销售渠道拓展、食品安全治理等9个方面发力，推动 《实施意见》在广州落地生根，开花结果。”张宏伟说。
聚焦 “一市一园”，广东将鼓励各地市立足本地特色食品产业资源，打造一个以上细分领域的优势特色产业园区。培育若干个产值百亿元以上的专业园区，推动打造10个有国际竞争力的食品特色产业园区，引领带动各地市细分领域优势食品产业集群和特色产业园区高质量发展。
聚焦 “一区一品”，广东将鼓励各地深度挖掘岭南历史文化、老字号文化、非物质文化遗产、节庆文化精髓、地域特色资源，大力培育区域品牌，打造一批食品工业培育试点县。到2027年，形成100个特色优势区域品牌。
值得注意的是，茂名月饼、庵埠糖果小镇、潮汕牛肉丸、黄圃腊味、河源米粉、罗定稻米、客家娘酒、梅州和饶平盐鸡、东莞腊肠、广东温氏鸡和清远鸡、兴宁肉鸽、隆江猪脚、潮州卤水、珠海白蕉海鲈、惠来鲍鱼、阳江炊鹅 （黄鬃鹅）、肇庆高要罗氏沼虾、阳江程村蚝、马坝油粘米、增城丝苗米、英德红茶、仁化白毛茶等知名区域品牌将成为培育重点。
广东还将开展优质企业梯度培育，加快培育形成 “链主”企业引领、单项冠军攻坚、“专精特新”企业筑基的世界一流企业群；发力传统优势产品和培育壮大新兴食品，加强企业和产品保护，发展千家过亿元食品企业、万个优质食品拳头产品。
在食品安全保障方面，《实施意见》提出，明确强化质量管理体系和应急处突能力建设，完善食品标准体系，加强全过程食品安全监管，探索实施食品分级分类管理，提升质量安全管理能力。同时，还要强化食品安全人才配备、检验检测技术和能力提升，强化信息化数字技术在企业质量保证能力建设中的应用，强化质量技术支撑。
面对全球化的市场环境，广东将积极开拓国际市场，推动食品产业的出口增长。同时，也将引进国际先进的食品制造技术和商业模式，提升广东食品产业的国际竞争力。通过内外兼修，广东有望成为引领全球食品消费潮流的 “领头羊”。
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