■ 中国工业报记者 曹雅丽
   近日，河南省政府办公厅印发 《河南省固体废物综合利用产业绿色低碳高质量发展行动方案》（以下简称 《方案》），促进固体废物综合利用产业创新升级、制造升级、集群集聚、绿色发展。《方案》提出，到2025年，打造国内领先的工业固体废物、再生资源、废旧电池综合利用等优势产业，培育完善农业固体废物、废旧家电家具、建筑垃圾综合利用等产业链条，实现由固体废物产出大省向固体废物利用强省转变。
   具体在产业规模、创新能力、产业结构、竞争实力等方面，《方案》提出，到2025年，固体废物综合利用产业规模超过1500亿元，年均增长10%以上；培育20个国内领先的资源综合利用工艺技术装备、30个绿色设计产品，争创两至三个国家级创新平台、20个以上省级创新平台；培育3-5家主营业务收入超过50亿元企业、10-20家超过10亿元企业，固体废物综合利用成套装备产值占固体废物综合利用产业产值的比重明显提升。
发力重点领域
   《方案》提出，把工业固体废物、再生金属资源、废电池 （废铅酸电池、废动力锂电）、建筑垃圾、农业固体废物、其他固体废物 （危险废物、医疗垃圾、生活垃圾、污泥、废旧电子电器等）、其他再生资源 （废纸、废塑料、废玻璃、废橡胶、废纺织物等）作为重点领域进行产业创新升级、制造升级。
   《方案》提出，完善再生金属产业链条，扩大产业规模，提高产品附加值，到2025年，河南省再生金属产能力争达到400万吨，建设国内重要的再生金属产业基地。有序发展再生钢产业，鼓励短流程电炉炼钢，提高长流程转炉废钢比，重点发展高品质特殊钢、高端装备用特种合金钢、核心基础零部件用钢等，推进废钢资源高质高效利用。优化发展再生铝产业，提升分选预处理、熔炼技术水平，增强保级利用能力，提高变形铝占比。提高再生铅锌铜回收利用水平。
   《方案》提出，提升有价元素回收利用率，提高产品附加值，培育一批具有市场竞争力的龙头企业，建设百亿级废电池综合利用产业集群。加强废旧电池再生利用先进技术研发，推广快速无损检测、自动化拆解、正负极材料修复、低温连续熔炼、全组分循环利用等技术，提高电池余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术水平。
   此外，《方案》提出，以提高资源化利用率为核心，以静脉产业园、循环经济产业园为依托，培育3-5家建筑垃圾成套装备制造龙头企业，打造优势特色建筑机械产业链。
   提升高值化利用水平，形成一批可复制、可推广的秸秆综合利用技术模式，培育2-3家具有全国影响力的龙头企业，建设百亿级农业固体废物综合利用产业集群。
   在其他固体废物 （危险废物、医疗垃圾、生活垃圾、污泥、废旧电子电器等）方面，《方案》提出，围绕危险废物集中处置能力与需求相适应，提升其他固体废物资源高值化利用水平，培育3-5家龙头企业，建设百亿级产业基地。
   在其他再生资源 （废纸、废塑料、废玻璃、废橡胶、废纺织物等）方面，《方案》提出，坚持市场与技术并重、引进与培育并举，培育3-5家具有自主知识产权和核心竞争力的骨干企业，建设具有全国影响力的产业基地。
聚焦重点任务
   《方案》提出，推进创新升级、推进制造升级、推进集群发展三大重点任务。
   在推进创新升级方面，以提高技术水平和产品附加值为目标，培育创新引领型龙头企业和研发平台，带动技术创新、模式创新和管理创新，实现固体废物综合利用产业创新能力整体跨越。
   《方案》提出，培育创新引领型龙头企业。在固体废物综合利用领域培育一批龙头企业，在认定高新技术企业、“专精特新”企业；支持固体废物综合利用装备龙头企业创新 “设计、制造、工程总包和运营管理维护”一体化经营模式，推动行业高质量发展。
   建设创新引领型研发平台。在固体废物综合利用领域加快布局省级创新平台,争创一批国家重点 （工程）实验室、工程 （技术）研究中心、科技创新中心、工业设计中心、质量检测中心等国家级创新平台。培养引进创新引领型人才。
   在推进制造升级方面，以增强制造能力为目标，聚焦关键工艺技术突破和装备水平提升，协同推进产业高端化、数字化、绿色化发展，实现固体废物综合利用产业制造能力全面提升。
   《方案》提出，提升固体废物综合利用优势装备数字化、智能化水平。提升河南省固体废物综合利用急需装备自动化、成套化水平。提升河南省固体废物综合利用装备制造水平。
   《方案》提出，运用大数据、5G（第五代移动通信技术）、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等新一代信息技术，提升固体废物综合利用企业数字化、智能化水平。
   提升绿色化水平。大力推广节能减排新技术、新工艺，实施全工艺流程生产环节绿色化改造，全面提升行业高端化、绿色化水平。
   在推进集群发展方面，《方案》提出，以增强产业链韧性和市场竞争力为目的，推动固体废物综合利用产业链延链补链强链，培育一批循环再生工业园和循环经济产业园，促进固体废物综合利用产业集群集聚发展。
   做强产业链条。鼓励固体废物综合利用企业提高精深加工能力，推动产业链向终端、高端环节延伸。针对固体废物综合利用产业链缺失的关键技术、产品、项目、平台和人才，鼓励各地试行招商引资、招才引智 “揭榜挂帅”制度，对引进的重点技术、重大项目给予重点支持。构建良好产业生态，做强固体废物综合利用产业链。
   做优专业园区。加快建设一批循环再生工业园、循环经济产业园和静脉产业园等特色园区，推动尾矿、粉煤灰、煤矸石、工业废石膏、赤泥、建筑垃圾等大宗固体废物规模化、高值化综合利用。
   建设基地集群。鼓励列入国家 “十四五”时期 “无废城市”建设名单的 “5+1”地区（郑州、洛阳、许昌、三门峡、南阳市和兰考县）和黄河流域 “无废城市”示范区推动工业固体废物、建筑垃圾、农业固体废物、生活垃圾、危险废物等固体废物综合利用产业集群集聚发展，支持渑池县、鹤壁市山城区建设国家大宗固体废物综合利用 （示范）基地，推动郑州、洛阳、平顶山、安阳、焦作市建设国家工业资源综合利用示范基地。