陕西:把高质量发展势头“扬起来”
■ 中国工业报记者 孟凡君 近日,陕西省委、省政府在西安举行陕西省2024年一季度重点项目开工活动,进一步树牢大抓项目、大抓招商、大抓发展鲜明导向,以奋发状态推动高质量发展迎来新气象、取得新成绩、迈上新台阶。据悉,2024年,陕西省计划安排省级重点项目663个,总投资2.02万亿元,年度计划投资4304亿元。 陕西省省长赵刚强调,陕西省各地各部门要按照省委十四届五次全会暨省委经济工作会议部署,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着眼服务国家大局、契合陕西实际、满足群众期盼,坚定不移谋项目、招项目、干项目,不断优化项目结构、投资结构、产业结构,支撑陕西高质量发展行稳致远。要强化项目管理,进一步完善“四个一批”项目动态管理机制,加大招商力度、狠抓项目建设、加强跟踪问效,全方位做好项目服务保障工作,确保项目早转化、早开工、早建成、早投产,形成更多实物工作量。 加速将科技成果嵌入产业链 陕西省科技资源丰富,一直在全国保持前列,但从 “科教强省”升华成 “科技强省”却面临着基础研究薄弱、科技成果转化不够等挑战。2021年3月30日,陕西省委、省政府在西咸新区召开 “秦创原”创新驱动平台建设大会,意味着陕西省把 “创新驱动”提升到了一个前所未有的高度,由此“秦创原”应运而生。2023年4月,民盟陕西省委成立科技成果转化基地——“秦创原·盟创荟”基地,充分借助民盟人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,为基地科技企业和创业团队提供技术、产品、市场等方面指导,针对秦创原科技人才、科技成果转化和科技企业培育等需求,持续探索科技成果转化、科技孵化投资的实施路径,并通过构建“精准滴灌”深度孵化优质服务体系,加速科技成果转化应用,助力全省科技创新发展。 据介绍,“秦创原·盟创荟”基地累计收集科创项目120余项,涵盖信息技术、智能制造、新材料、科创服务等方面。其中, “秦创原·盟创荟”基地已与弱电行业安全技术防范、当康元界地理标志农产品元宇宙、防除冰吸波凝胶研发等9个项目签约,与20余个项目达成合作发展意向。 下一步,“秦创原·盟创荟”基地将继续聚焦民盟人才队伍建设、科技成果落地转化、企业孵化服务等重点工作,设立科创宣传窗口,面向广大盟员广泛征集科技创新成果,统筹民盟陕西省委会专家资源,组建以高校专家、行业专家、企业家为主的科技人才转化智库,为产业孵化生态模式探索、中试研发平台建设、技术服务平台搭建等全链条服务矩阵提供支撑服务,在政策申报辅导、投融资、产业对接、商事财税等方面提供分阶段分领域陪伴式服务,促进更多科技成果高效精准地实现产业化,为陕西经济社会高质量发展贡献力量。 推动产业创新率先突破 陕西省还坚持以 “秦创原”为总平台、以 “三项改革”为点火器,推动成果转化、企业孵化、产业催化全链条加速,释放出创新驱动发展的强大势能。着眼以科技创新引领现代化产业体系建设,一手抓 “秦创原”提能升级,一手抓 “三项改革”提质扩面,推动教育科技人才贯通发力,加快在实现高水平科技自立自强、培育发展新质生产力上取得更大成效。实施新一轮 “秦创原”建设三年行动,提升 “一中心一平台一公司”服务功能,依托 “秦创原”未来 (新兴、特色)产业创新聚集区打造一批 “三器”融合样板,助力构建全领域跨界贯通、全链条循环畅通、全要素覆盖融通的科技创新体系。持续深化“三项改革”,稳步扩大改革试点范围,开展线上线下常态化路演,把科技创新成果更多更好地转化为现实生产力。纵深推进科技型中小企业 “登高、升规、晋位、上市”四个工程,建好科技、人才、资本 “三个大市场”,畅通 “科技—产业—金融”循环,实现创新型企业成群涌现、裂变成长。 建设现代化产业体系,必须坚持以科技创新为引领。一季度,陕西省集中开工的省市重点项目中,先进制造业、战略性新兴产业占比很大,这些项目科技含量高、“新”意十足,为陕西发展蓄势赋能。陕西省持续促进 “秦创原”建设和 “三项改革”协同增效,加快构建 “四链”融合赋能的生态圈,努力在以科技创新推动产业创新上先行突破。陕西省聚焦 “不敢转”“不会转”,力促“转成功”“转得好”,多措并举打通科技成果从实验室走向市场的通道,为成果转化加油加力。 陕西省建立了 “1+N”线上线下常态化路演机制,分类举办全省高校院所专场路演、重点产业链系列路演、成果路演地市行等系列路演活动,推介 “三项改革”科技成果转化项目,并为其提供 “点对点、一对一”的精准服务。2023年以来,陕西省举办系列路演活动416场,推介发布项目5839项,累计融资超40亿元,84372项成果实施单列管理,12268项科技成果得到转移转化。同时,陕西省科技厅设立了 “三项改革”重点专项,支持一批通过改革举措实施的科技成果就地转化项目,实现从无到有;助力一批通过“三项改革”已组建的科技型企业开展技术创新,实现从小到大的发展。 实现科技创新与产业集聚良性循环 2024年,陕西省将多措并举促进 “三项改革”拓面、扩量、提质、增效。一是拓展“三项改革”政策覆盖面。持续深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,促进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权与“三项改革”同步推进,将20家科技成果赋权单位全部纳入 “三项改革”范围;推动“三项改革”向医疗卫生机构、军工科研机构、国有企业等延伸;加速构建 “一总多区”协同创新发展格局,形成 “西安研发、地市转化”全省协同创新发展的局面;鼓励中央在陕高校院所、企业、军工单位适用陕西科技成果转化 “三项改革”相关政策。二是扩大 “三项改革”试点。扩大 “三项改革”试点范围至144家,争取2024年达到260家;推进 “1+N”线上线下常态化路演,争取2024年线上平台路演项目达到1000个,加大对优秀路演项目的支持力度。三是协同推进“三项改革”试点质效提升。陕西省科技厅将定期对 “三项改革”成效进行统计评估,提出政策完善建议;积极发挥 “三项改革”宣讲团作用,提高政策知晓率。四是持续推进“三项改革”赋能增效。陕西省科技厅将以“三项改革”系列路演为抓手,支持更多 “三项改革”成果嵌入全省重点产业链,培育更多 “三项改革”企业成长为 “链主”企业;扩大科技经纪人队伍,持续推进 “四位一体”服务模式,营造 “热带雨林”式科创生态体系。 站在新的起点上,陕西省要抢抓新一轮科技产业深刻变革机遇,把创新引领高质量发展的势头 “扬起来”,当好助推 “三项改革”的先锋队,拓展放大秦创原总窗口效能,更好实现科技创新和产业集聚的良性循环。要锚定国家创新城市发展方式试验区的功能定位,积极承接国家重大发展和改革开放战略任务,科学把握开发建设节奏,持续实施强承载、促联动、优环境的标志性项目,进一步强化对 “西安—咸阳一体化”的纽带作用、撬动作用,加快打造西安都市圈重要增长极和核心功能区,为谱写陕西新篇、争做西部示范作出更大贡献。
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