精准施策 北京全面提升工业发展质量
■ 中国工业报记者 曹雅丽 “从预计数据看,北京市一季度产业运行呈现出 ‘起势好、动能强、活力足’的特点。”近日,北京市经信局局长姜广智在 “全力抓落实、确保开门红”访谈节目中表示,一季度是全年经济的风向标,对于改善社会预期、提振市场信心意义重大。 姜广智表示,北京市经信局将坚持高端化、智能化、绿色化,加快发展新质生产力;加力推动京津冀 “六链五群”布局落地,合力打造世界级先进制造业集群;全面提升工业发展质量、效益和水平,不断开创首都新型工业化新局面。此外,围绕支持高精尖产业高质量发展,北京市经信局也系统构建了加大财政投入、聚焦精准施策、增强触达效能的政策体系实施闭环。 产业发展取得较为突出成效 姜广智表示,过去一年,产业发展取得了较为突出的成效,主要体现出 “三个新”的特点: 一是总量规模迈上新台阶。工业经济克服疫情扰动因素,回归正增长;信息软件业增加值近十年复合增长率两位数以上,营业收入占全国的1/4,稳居全国第一。二是产业结构迈向高端化实现新突破。数字经济加快发展,占地区生产总值比重42.9%。十大高精尖产业全部突破千亿级,新一代信息技术集群突破三万亿,智能装备产业集群突破五千亿,在北斗、集成电路和工业互联网等细分方向已培育九个千亿级产业集群。三是经济贡献展现新成效。工业和信息软件业贡献地方级财政收入同比增长16.1%;固定资产投资增长18%,为北京市稳住经济大盘和高质量发展作出了产业贡献。 姜广智表示,2024年是实现 “十四五”规划目标任务的关键一年,按照北京市委、市政府部署要求,全年工业增加值预期增速安排在5%左右,为近十年来首次高于全国目标;信息软件业营收增速预期目标14.5%,居全市各行业首位。 “完成上述目标,任务尤为艰巨。但有利条件要强于不利因素,我们有信心如期完成目标任务。”姜广智表示,春节假期期间,北京市近四成规模以上工业企业坚持生产,初步预计,今年前两个月规模以上工业产值增长有望超过6%。 姜广智表示,经济增长的无限动能和活力源自产业第一线。为此,北京市持续加大重点项目谋划力度,推动理想、小米汽车等一批重大项目落成投产,全年有望贡献产值数百亿元;推动资金支持政策一季度早出快出,积极释放发展信号。2月份,北京市制造业生产经营预期指数跃升至60.2%,环比上升10.4个百分点。前两个月汽车、电子等行业龙头企业产值实现两位数增长,制造业和信息软件业新设企业数量同比增长23.5%。 加快发展新质生产力 “新质生产力”首次被写入政府工作报告,成为今年全国两会热议的焦点,更是媒体报道的高频词。姜广智表示,北京发展新质生产力的关键在于科技创新优势转化为产业优势,要持续推动创新链产业链深度融合,推进传统领域 “迭代”、新兴业态 “抢滩”、未来产业 “占先”,厚植新质生产力基础,塑造首都发展新动能。 一是全力塑造数字经济发展优势。推进数据基础设施建设,“从当前看,数字技术具有最大的赋能作用和巨大的发展潜力,我们要深化人工智能大模型伙伴计划,加快垂类大模型在医疗、教育、工业、生活服务等领域商业化落地,培育做强百家垂类大模型企业,将算力券政策向应用端倾斜,形成千家生态伙伴和千项原生应用。在集成电路、传感器件、超高清视频、高性能服务器,光通信等领域鼓励和支持企业技术创新。特别是重点启动高级别自动驾驶示范区4.0阶段建设,机器人创新新应用等重大示范工程。”姜广智表示。 二是加快培育未来产业。发布 《北京市促进未来产业创新发展实施方案》,明确发展未来信息、未来健康、未来制造、未来能源、未来材料、未来空间等6大领域20个细分产业,在前沿技术领域持续研发攻关,保持先发优势;在产业转化关键阶段,支持加快产品创制和企业培育。加强政策精准投放,实施通用人工智能、6G、元宇宙、类人机器人、氢能、新型储能等产业专项政策。 “我们持续推进产业结构优化升级,正在积极打造医药健康、智能网联汽车、绿色能源与节能环保等新的万亿级集群,培育商业航天、通用人工智能、氢能、自动驾驶等4到5个千亿级集群。”姜广智说。 姜广智介绍表示,围绕支持高精尖产业高质量发展,系统构建了加大财政投入、聚焦精准施策、增强触达效能的政策体系实施闭环。 “强化财政资金支持力度。”姜广智表示,统筹用好的各类数据资源,加快与银行建立数据信息共享机制,推动银行对高精尖领域企业进行授信提级。统筹用好机器人、人工智能、信息、医药健康4支产业基金,谋划在新能源智能网联汽车、节能环保与新型储能、空天产业、未来产业新设一批基金。 姜广智表示,推动精准施策靶向发力。今年计划围绕医疗器械、集成电路设计、商业航天等领域再出台一批产业政策。 “提升政策宣传触达效能。打造产业领域 ‘北京服务’品牌,推动专精特新十大强企行动落实落细。”姜广智说。 京津冀合力打造先进制造业集群 十年来,北京以疏解非首都功能为“牛鼻子”,推动京津冀地区产业协同发展,三地产业协同水平不断提升。当前,京津冀产业协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段,再次迎来了发展的历史机遇和挑战。 姜广智表示,北京市坚持 “一盘棋”推进京津冀产业协同。聚焦 “六链五群”和京津、京保石、京唐秦等廊道,合力建设世界级先进制造业集群,打造一批高品质现代化产业园区和新型工业化示范区。2023年,京津冀地区工业增加值达到2.43万亿元,是2013年的1.43倍。 产业链群建设深入推进,姜广智表示,京津冀生命健康集群是全国首批先进制造业集群名单,产值规模占全国20%以上。汽车、氢能等产业链区域配套更加紧密。共建园区相继落地,北京 (曹妃甸)现代产业发展试验区、北京·沧州渤海新区生物医药园、张北云计算产业园等一批共建园区形成特色产业聚集态势。试点示范项目加快突破,京津冀城市群纳入国家燃料电池汽车首批示范城市群,中国电信京津冀智能算力中心投入使用。 “下一步,将坚持共谋发展、共做增量、共建体系、共筑优势,按照 ‘六链五群’总体布局,抓好链群落图落地、企业项目入区入园,以示范项目为抓手,形成产业协同新格局。”姜广智表示。
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