■ 中国工业报记者 曹雅丽
今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。党的二十大报告提出，到2035年基本实现新型工业化。
关键之年，当谋关键之策，有关键之为。4月30日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话，为“十五五”规划编制指出了明确方向、提供了根本遵循。
之后，各部委、地方、行业与企业的“十五五”规划编制陆续展开。8月23日，工业和信息化部党组书记、部长李乐成在江苏省南京市主持召开“十五五”规划部分省市座谈会，了解地方“十四五”规划实施情况，听取对编制“十五五”工业和信息化规划的意见建议，研究部署下一步工作举措。8月25日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开企业座谈会，围绕科学编制“十五五”规划，听取关于扩内需、稳就业等方面意见建议。与此同时，各地的“十五五”规划编制工作密集展开。
锚定新型工业化
推动制造强国网络强国建设
“十四五”时期，中国工业经济规模持续增长，活力和创新能力不断增强。工信部发布的数据显示，“十四五”规划以来，我国制造业增加值每年均超过30万亿元，连续15年稳坐全球制造业“头把交椅”，220多种主要工业品产量世界第一。
李乐成指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是基本实现新型工业化深入实施、攻坚克难的关键阶段。
“要锚定实现新型工业化这个关键任务，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为重点，以推动科技创新和产业创新深度融合为关键路径，以改革创新为根本动力，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动制造强国、网络强国建设迈上新台阶，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的物质技术基础。”李乐成强调。
李乐成表示，要明确历史方位，准确把握“十五五”时期新形势新要求。深刻认识外部环境变化带来的冲击和挑战，深刻认识新一轮科技革命和产业变革的深远影响，深刻认识工业和信息化发展存在的突出矛盾和问题，抢抓战略机遇，深化改革创新，破解发展难题，有效化解各类风险，推动工业和信息化高质量发展迈上新台阶。要坚持守正创新，深入研究“十五五”推进新型工业化的重大问题。聚焦保持制造业合理比重、提出科学合理的目标指标、推动科技创新和产业创新深度融合、加快未来产业培育和发展、提升产业链供应链韧性和安全水平、巩固提升信息通信业领先优势和竞争地位、提高重点行业治理水平等，研究提出发展思路和目标任务，系统谋划重大工程和重大政策举措。
李乐成要求，要用好调查研究这个传家宝，由部领导带队，专题开展“十五五”规划编制系列调研，深入基层了解情况，以多种方式广泛听取各方面意见建议。要做好工信领域规划与国家总体规划、地方工信规划与国家工信规划以及不同行业、不同领域规划的衔接，推动主要目标指标、重大工程项目、重点产业布局上下贯通，切实形成高质量发展合力。
以新质生产力为基
加快构建新发展格局
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键期，也是加快推进新型工业化、推动制造业高质量发展的攻坚期。科学谋划制定新型工业化发展新的五年规划，意义重大、影响深远。
面对深刻复杂变化的国内外发展环境，中国民营企业正以敏锐的市场洞察和创新活力，为“十五五”规划贡献智慧与力量。
8月25日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开企业座谈会，围绕科学编制“十五五”规划，听取关于扩内需、稳就业等方面意见建议。
参会企业谈到，面对近年来国际国内市场发展新机遇、新挑战，企业积极谋划转型发展，着力推动国内外市场相互联通、相互促进，努力服务构建新发展格局。建议国家在编制“十五五”规划时，进一步完善扩大国内需求、促进市场有序竞争、知识产权保护、绿色低碳发展、企业人才和用工保障等方面政策，助力企业实现更好发展。同时，与会企业表示将加快创新发展，自觉抵制无序竞争，积极稳岗扩岗，为经济持续向好发展作出更多努力。
郑栅洁表示，“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，同时中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势将更加彰显，要坚定发展信心，有效应对各种风险挑战，持续推动经济社会高质量发展。对企业提出的意见建议，将在“十五五”规划编制工作中认真研究吸纳。
“希望企业增强信心、抓住机遇，充分利用国内国际两个市场两种资源，有序开展市场竞争，为扩内需、稳就业多作贡献。”郑栅洁表示，国家发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断完善扩内需政策举措，积极营造公平竞争市场环境，支持企业加快技术和产品创新、增加优质供给，扎实稳就业扩就业、促进高质量充分就业。同时，加强政企常态化沟通交流，点面结合帮助企业解决实际困难，促进民营经济健康发展、高质量发展。
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