灾害场景复现是装备研发与服务设计的核心要素。（图片来源：摄图网）

　　■  中国工业报记者 郭宇

　　近日，工业和信息化部等七部门联合印发通知，正式启动2026年安全应急装备应用推广典型案例推荐工作。此次推荐以“实战管用、场景适配、技术创新”为核心导向，聚焦三大类应用场景与七大类装备，计划遴选150个可复制推广的优质方案，旨在加速安全应急装备产业规模化发展，为应急管理现代化筑牢硬件支撑。中国灾害防御协会应急救援服务分会理事长、北方工业大学新兴风险研究院院长尹光辉表示：“构建灾害场景是应急装备研发的重要基础设施，灾害场景复现更是装备研发与服务设计的核心要素，政府指导完善市场要素配置，方能有效吸引企业与研发力量集聚。”

　　典型案例推荐激活应急产业新生态

　　在政策推动下，交通、住建、卫健、消防等领域的用户需求将集中释放，行业企业需与大型央企国企、专业救援机构、科研院所建立更紧密的合作关系，从单纯的设备供应商转型为联合解决方案开发伙伴，进而融入政府主导的产业生态，正是获取重大项目、理解顶层标准的关键。

　　此次推荐工作以“实战导向、场景精准、技术创新”为核心，聚焦经突发事件实战检验、技术国内领先且成熟可靠的装备与应用，摒弃概念性技术，旨在遴选可复制推广的优质方案。场景覆盖方面，明确划分生产安全及应急救援、自然灾害防治、社区家庭安全应急三大类，细化为工业制造、交通、消防等10大类具体场景。同时，针对石化、交通、建筑施工、民用航空等行业的有毒有害监测、隧道救援、设备运维等细分风险点提出明确需求，全面覆盖公共安全与应急核心诉求，为企业研发和市场定位提供清晰指引。

　　中国安防协会相关专家表示，这一布局推动安防行业突破传统公共安全市场边界，迈向“全域安全”新蓝海。相较于单一产品能力，行业解决方案能力成为核心竞争力，企业需深入吃透工业流程与行业规范，将感知设备、数据分析与客户安全生产管理流程深度融合，打造降本增效、预防事故的定制化系统。

　　中国安防协会专家认为，此次推荐由七部委联合组织实施，案例将向社会公布推广，背后是顶层设计对产业生态的进一步布局与推进。在政策推动下，交通、住建、卫健、消防等领域的用户需求将集中释放，行业企业需与大型央企国企、专业救援机构、科研院所建立更紧密的合作关系，从单纯的设备供应商转型为联合解决方案开发伙伴，进而融入政府主导的产业生态，正是获取重大项目、理解顶层标准的关键。此外，入选“典型案例”或“推广目录”的装备，相当于获得国家级技术认证和市场背书，不仅能直接带来示范订单，更将在后续各地采购中形成强大品牌优势和准入壁垒。

　　七部委联合推广机制还推动了企业从“设备供应商”向“联合解决方案伙伴”转型，入选典型案例的装备将获得国家级技术认证与市场背书，形成显著品牌优势。

　　地方先行积极打造样板场景

　　与湖北遥相呼应，成都也同步发力安全应急场景创新，发布安全应急领域场景创新清单。该清单聚焦“为企业找场景、为场景找产品”双向需求，围绕“智赋应急、共创蓉安”主题，加速推动新技术、新产品从研究开发到应用场景的转化落地，着力培育安全应急领域新质生产力，为应急管理体系和能力现代化注入科技动能。

　　政策红利加速释放，地方层面已率先掀起实践热潮。作为应急装备场景创新的前沿阵地，湖北省率先出台《加快场景培育与应用实施方案》，构建起“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的完整路径。“方案坚持‘创新引领、需求牵引’原则，聚焦场景供需精准对接、开放应用等四大重点，核心就是要打通科技成果转化的‘最后一公里’。”湖北省发展和改革委员会党组成员万舒晨表示，到2027年湖北将打造一批具有全国影响力的标杆示范场景，推动更多湖北场景进入国家重点场景应用目录。

　　在具体产业场景布局上，湖北省经信厅二级巡视员郑晚亮表示：“我们立足北斗应用、人工智能等产业优势，围绕‘星、芯、端、网、数（图）、用’六大环节，推动北斗技术在应急救援场景规模化应用。”同时，湖北紧盯低空经济、氢能等未来赛道，孝感低空经济综合试验区正在加快“四网”基础设施建设，将重点培育应急救援等“低空+”新业态；氢能领域则在探索动力船舶、无人机等应急应用，加速核心技术研发。

　　国企正成为场景开放的核心力量，湖北省政府国资委党委委员、副主任平本栋表示：“我们推动国企从场景‘拥有者’向产业‘共建者’转变，联合省经信厅发布113项人工智能应用场景需求清单，为供需双方提供清晰‘合作地图’。”由省属企业主导建设的“城市生命线”安全工程，已布设近5.8万套智能感知设备，实现全省1300余座桥梁、16万公里管线的全天候监测，“这套数字化‘防火墙’已在多次应急处置中发挥关键支撑作用”。武汉东湖高新区则建立“典型场景、场景机会、场景能力”三张清单管理机制，累计梳理典型场景案例30余项、场景机会120余项。“我们依托科创供应链平台搭建线上线下融合的场景创新服务平台，目前平台用户超6.3万，完成供需对接1.2万余项。”东湖高新区党工委委员、管委会副主任周光勇介绍，清单化管理和平台化对接有效促进了应急装备新技术的快速验证与落地。

　　与湖北遥相呼应，成都也同步发力安全应急场景创新，发布安全应急领域场景创新清单。该清单聚焦“为企业找场景、为场景找产品”双向需求，围绕“智赋应急、共创蓉安”主题，加速推动新技术、新产品从研究开发到应用场景的转化落地，着力培育安全应急领域新质生产力，为应急管理体系和能力现代化注入科技动能。此次发布的清单聚焦当前安全应急领域迫切需求，集中涵盖安全生产与应急救援、人工智能、低空经济、机器人技术四大领域的15个特色应用场景。

　　企业协同创新迈向阶段

　　在大数据、物联网技术支撑下，应急装备将具备更强的自主感知与检测能力——设备能实时感知作业场景环境变化，自动检测自身运行状态并快速传输至指挥系统，指挥系统则结合现场情况匹配最优救援方案，实现“智能决策、高效协同”，进一步提升作业效率和场景适配性。

　　各类创新装备已经在细分场景中崭露头角，成为破解应急救援痛点的关键力量。北斗应用发展研究院研究人员薛智军告诉中国工业报社记者，公司研发的终端设备采用北斗芯片，定位精度达厘米级，同时集成通信、预警功能，山地救援效率提升30%，可跟踪高危作业人员，已在多次救援中缩短搜寻时间。

　　在野外保障领域，针对性解决方案同样成效显著。重庆大江工业姜家辉介绍，公司聚焦应急供电痛点推出的微电网系统样机，有效解决了高原、岛屿等区域的供电难题，“产品支持太阳能、风能、水能、燃油多模式发电，便于灵活部署，能满足应急通讯、野外医疗设备的电力需求，可在自然灾害处置中发挥关键作用”，成功破解灾害现场供电“最后一公里”困境。

　　这些场景化创新的背后，是应急装备向智能化、协同化升级的行业趋势。徐工集团工程机械股份有限公司高技术装备分公司副总经理李昊对中国工业报记者表示：“在大数据、物联网技术支撑下，应急装备将具备更强的自主感知与检测能力——设备能实时感知作业场景环境变化，自动检测自身运行状态并快速传输至指挥系统，指挥系统则结合现场情况匹配最优救援方案，实现‘智能决策、高效协同’，进一步提升作业效率和场景适配性。”

　　行业专家的观点也印证了这一发展方向。中国信通院两化融合所副所长巩天啸认为，技术赋能类案例将成为申报核心加分项，这一导向将进一步破解极端环境下“看不见、联不上、救不快”的行业痛点。尹光辉补充道，随着新质生产力发展，应急救援正从劳动密集型向“专业装备+技术密集型”转变，此次案例推荐工作将加速优质装备落地应用，通过强化装备标准化建设、推动产学研用融合，为提升中国式现代化综合救援能力提供重要支撑。

　　值得关注的是，此次场景推广更注重装备智能化升级，推动应急装备正式迈入“智能+”新阶段——AI算法实现早期风险预警，5G与物联网构建互联底座，数字孪生催生应急指挥沙盘等高端产品更成为市场需求热点。

　　面对这一产业变革机遇，行业企业亟需找准发力方向。中国安防协会专家建议，企业应积极审视现有技术，深度对接文件中十大场景需求，推动产品向“智能化、场景化、集成化”演进。同时，集中资源打造1-2个有数据、有效果、可复制的深度应用案例，作为申报和市场竞争的核心资产，并主动与重点行业设计院、研究院、龙头企业和政府部门对接，提前融入应用生态。

　　可以预见，此次应急装备项目征集将进一步推进我国安全应急产业进入需求爆发、技术深度整合、产业生态重构的新阶段，不仅为应急救援领域注入创新动能，更将深刻影响安防等相关公共安全产业的发展方向。