■  陈锐

　　低空经济作为培育新质生产力的重要战略领域，正深刻重塑未来城市交通格局与产业生态。成都依托雄厚的航空工业底蕴、前瞻性的政策布局与活跃的创新生态，以飞行汽车产业为突破口，在全国低空经济竞赛中占据先手。面对这一全球性新兴产业赛道，系统梳理成都的发展现状、剖析存在的挑战、谋划未来的路径，对推动产业迈向高质量发展、赋能城市能级跃升具有重要的理论与现实意义。

　　多维度协同推进，

　　产业生态初步成形

　　构建“核心研发＋应用转化”空间布局。成都探索实践“研发在城区、转化在郊区”协同发展模式：青羊区依托密集的航空科研院所和高端人才，聚焦飞行汽车的设计、软件和核心技术研发；崇州市则利用其广阔的空域资源和土地空间，承担整机集成、测试飞行和应用示范功能。这种基于资源禀赋与空间要素的高效分工，有效贯通了创新链与产业链，显著提升了科技成果转化率。2026年2月，总投资166亿元的巽飞航空eVTOL试验基地在崇州落成，正是这一模式的成功体现。

　　强化“场景驱动＋需求牵引”创新动能。积极开拓“低空+”多元化应用场景，探索“民航+低空”接驳模式，规划城市空中通勤网络；打造“熊猫飞的”品牌，开通成都至阆中、青城山等多条低空旅游航线；拓展无人机物流、医疗急救、电力巡检等新兴领域应用。2025年4月，成都发布《低空经济创新场景需求清单》，主动搭建供需对接平台，加速了创新成果从“飞起来”到“用起来”的进程。

　　打造“龙头引领＋集群共生”产业生态。提质“链主基金”“一企一群”等服务举措，支持龙头企业带动上下游集聚。以沃飞长空、巽飞航空、纵横股份等为代表的链主企业快速发展，在产品研发、市场订单、基地建设上取得领先优势。2026年1月，沃飞长空与中航租赁、苏银金租分别签署战略合作协议，共获得300架AE200型飞行器采购订单。目前，成都已聚集相关企业超500家，覆盖研发制造、运营服务全链条，在多个区域形成特色产业集群，产业生态的韧性与竞争力持续增强。

　　商业化临门之际，

　　关键瓶颈亟待突破

　　适航认证周期较长，自主攻坚壁垒较高。eVTOL作为新型航空器，其适航审定流程复杂、周期漫长，国内相关标准体系仍在建设中。企业获取型号合格证（TC）、生产许可证（PC）等仍需经历漫长严苛的验证过程，产品上市存在不确定性。在飞控系统、高能量密度电池、轻量化材料等核心环节，仍存在技术依赖风险，高端复合型人才较为缺乏。

　　运营配套难度大，基础设施建设滞后。飞行汽车常态化运营高度依赖专用软硬件设施配套，包括垂直起降场、能源补给站、通信导航网、维修保障中心等基础设施的规模化建设和网络化布局。目前，成都相关规划尚在推进，已建成并联网的配套设施仍显匮乏，制约了eVTOL商业化应用的广度和深度。

　　坚持系统思维，

　　聚力攻坚关键环节

　　强化制度创新与顶层设计，优化产业发展环境。积极争取国家低空经济综合改革试点，在适航审定、空域管理、标准制定等方面先行先试；推动建立成渝地区低空经济协同发展机制，实现规划、标准、空域、市场共建共享；加快地方立法研究，为低空飞行活动管理、数据安全与隐私保护提供法治保障。

　　加快基础设施与智慧系统建设，筑牢商业化运营根基。加快编制实施低空基础设施专项规划，在交通枢纽、核心商务区、适宜景区等关键节点，规划建设一批垂直起降场和配套能源设施；打造低空数字基础设施，推动北斗导航、人工智能等技术与低空通信、导航、监视等功能深度融合，建设集成统一、智慧高效的低空交通管理与服务平台。

　　深化技术攻关与开放合作，提升产业核心竞争力。联合高校、科研院所、龙头企业组建创新联合体，对高性能航空电池、智能飞控、新型动力等“卡脖子”技术进行集中攻关；实施“蓉漂计划”低空经济专项，大力引进和培育顶尖科学家、产业领军人才及跨学科工程师；鼓励在蓉高校开设相关交叉学科，深化产教融合；支持沃飞长空等龙头企业参与国际标准制定与竞争，吸引全球创新资源来蓉布局，推动“成都造”飞行汽车走向世界。

　　飞行汽车产业不仅代表着交通方式的创造性变革，更是高端制造、新能源、新一代信息技术深度融合的创新典范。成都凭借坚实的产业基础、敢为人先的改革精神与高效务实的服务举措，已在低空经济新赛道取得一定成绩。展望未来，只要持之以恒地沿着“创新引领、场景驱动、生态协同、安全发展”的路径坚定前行，系统性地破解资金、技术与人才等关键瓶颈，成都有望将其飞行汽车产业打造为全国乃至全球的标杆，为公园城市示范区建设注入强劲的“空中动能”，让“雪山下的公园城市，烟火里的幸福成都”因立体智慧的交通而更加生动可及。

　　（作者单位：成都市邛崃市发展和改革局）