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纵深攻坚筑防线 本质提升保平安

——晋中市安全生产治本攻坚三年行动交出阶段性答卷
中国工业报 2026年03月09日

  自2024年安全生产治本攻坚三年行动全面部署开展以来,晋中市始终坚持以“治本”为核心、以“攻坚”破难题,强化组织领导、细化工作举措、聚焦重点管控、深化精准执法、厚植宣传氛围,持续夯实安全生产根基,从根本上防范化解重大安全风险、消除事故隐患,推动全市安全生产形势持续平稳有序,本质安全水平实现显著提升,安全生产治本攻坚三年行动取得阶段性丰硕成效。

  高位统筹推动,拧紧责任落实“总开关”

  晋中市始终把安全生产治本攻坚工作摆在突出位置,创新推行“三个坚持”工作法,即坚持“面对面”交流、“点对点”对接、“线连线”沟通,不断健全完善安全生产协调处置机制,精准应对、有效解决安全生产领域出现的新情况、新问题,确保工作衔接顺畅、推进有力。落实市级领导挂牌包保制度,15名市级领导分片包保19座市本级直接监管煤矿,主动扛起包保责任,带头深入煤矿一线开展督导检查,现场研判风险、破解实际难题,层层传导责任压力,推动监管责任落细落严。

  与此同时,市级层面科学制定并全面实施“1+48”专项方案体系,组建工作专班、细化任务清单、完善制度机制,在全省率先出台《提升一线从业人员安全履职能力十六条措施》,推动安全生产责任延伸至基层末梢、防控措施贯穿至现场操作,切实把安全根基筑牢在生产一线,为治本攻坚工作提供坚实制度保障。

  强化重点管控,织密源头整治“防护网”

  晋中市坚持问题导向、靶向发力,聚焦重点行业领域,精准施策、综合发力,推动源头整治走深走实,从根本上防范化解重大安全风险。

  聚焦煤矿领域,严格推动“八条硬措施”落地见效,在全省率先启动“放心县、放心主体、放心矿”创建工作,创新开展“送智入企、送诊入矿、送册下井”精准服务活动,出台“五消除、五到位”专项管控措施,常态化开展煤矿“体检式”精查和集中排查整治行动,全面排查治理煤矿领域各类安全隐患,推动煤矿安全水平稳步提升。

  聚焦危险化学品领域,强化重点企业、重点环节、重点部位全流程安全监管,深化黑加油点“大扫除”专项整治行动,保持“打非治违”高压态势,严厉打击各类非法违法生产经营行为,坚决防范危险化学品安全事故发生。

  聚焦消防领域,持续推进电动自行车全链条整治、人员密集场所动火作业规范、建筑保温材料全流程管控等重点工作,常态化开展火灾隐患排查整治,及时堵塞安全漏洞,全力守护人民群众生命财产安全。

  聚焦道路交通领域,深入开展“平安晋中三号”、春季守护、夏季交通安全突出风险专项整治等系列行动,全面排查治理道路交通安全风险隐患;以“两客一危”车辆为稽查重点,采取“市区联动、路警联合、点面结合、静动结合”的执法模式,深入开展常态化执法监督检查,对违法违规行为突出的企业依法开展约谈、挂牌督办,确保专项整治取得实实在在的成效。

  开展精准执法,筑牢安全防线“压舱石”

  晋中市坚持监管与服务并重、执法与指导结合,不断提升安全执法精准度和实效性,推动重大事故隐患动态清零,筑牢安全生产坚固防线。在明晰各级各部门安全监管职责的基础上,紧盯重点行业领域、重点企业、重点环节,组织开展“体检式”精查,建立隐患排查治理台账,实行“清单化管理、销号式整改、动态化更新”,确保隐患排查无死角、整改无遗漏、闭环管理无盲区。

  治本攻坚三年行动开展以来,全市各级各部门累计检查生产经营单位4.95万家、3.8万次,生产经营单位主要负责人按要求带队检查2.82万家、3.4万次,排查重大事故隐患1093条,完成整改1089条,整改成效显著。聚焦重大风险、重大隐患、重点企业,深化精准执法,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,持续保持安全监管执法高压态势,形成有力震慑。

  同时,着力提升基层安全监管执法能力,组织开展基层安全监管执法人员专题培训887次,覆盖3.39万人次;按照分级分类监管原则,深入开展高危行业领域生产经营单位安全执法指导帮扶工作,累计帮扶指导企业707家、921次,有效提升了企业安全管理水平和基层执法人员履职能力。

  深化宣传引导,唱响安全发展“主旋律”

  晋中市始终坚持把安全教育培训和宣传引导作为治本攻坚的重要举措,多措并举强化全民安全意识,提升从业人员安全技能,推动安全发展理念深入人心。持续加强安全教育培训,组织生产经营单位主要负责人专题安全教育培训3264次,覆盖12.92万人次;聚焦“人人讲安全,个个会应急”主题,开展各类安全宣传活动,覆盖428.81万人次;开展生产经营单位从业人员安全技能培训6619次,覆盖69.46万人次,全面提升从业人员安全履职能力。

  定期组织开展应急逃生演练,推动矿山、危险化学品等高危行业领域生产经营单位加快建设安全生产应急救援队伍,提升应急处置能力。

  三年行动开展以来,全市按规定开展应急逃生演练的企业达3142家,累计演练5755次;生产经营单位累计建设安全生产应急救援队伍733个,应急保障能力得到显著提升。

  如今,随着安全生产治本攻坚三年行动的持续纵深推进,晋中市安全生产基础不断夯实,企业安全生产主体责任意识明显增强,安全管理水平显著提高。通过加大安全投入、改善安全设施、更新安全设备、淘汰落后产能,全市本质安全水平实现质的提升——累计有259家企业安装安全风险监测预警系统,完成安全升级改造、淘汰落后产能及设备工艺1.44万项,实施城市燃气管道老化更新改造64.13公里,创建安全生产标准化管理体系企业864家,选树安全生产标准化建设标杆企业40家。

  (张丽萍)

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