根据地区生产总值统一核算结果，2025年宜宾GDP总量为‌4134.73亿元‌，居四川省第3位；一般公共预算收入为‌333.9亿元‌，居四川全省市（州）第2位‌。宜宾偏居西南一隅，能在最近五年快速崛起，就在于基于行业本质精准招商，做好地方经济发展的中观管理，迅速提升了区域经济的活力与实力。其中，最为典型的就是2022年中才开始招商的光伏组件产业。

　　作为没有光伏产业基础的宜宾，能在光伏行业性深度亏损的阶段异军突起，就在于宜宾抓住太阳能电池片技术迭代的“窗口期”，选对技术路线后快速进军晶硅光伏产业，为行业内主要企业降低负荷，减少亏损的阶段满负荷生产，成为基于行业本质选准技术路线，做好产业发展中观管理的地方政府。

　　2021年底，宜宾市政府决定发展光伏产业后，在工信局内部成立光伏产业工作专班，研究光伏产业的发展。恰好2022年我国光伏电池技术路线从P型向N型转型，当时存在三条技术路线，宜宾政府招商选择了当时光转化效率最低和单块板功率最低，但度电成本最低的TOPCon技术路线。如《投资新思路：左右存亡的行业本质》一书分析，新能源产业的本质是成本领先，度电成本最低的技术路线才最有竞争力。虽然在2022年TOPCon技术路线的光转化效率和单块板功率是三种技术路线中最低的，但却是三种技术路线中度电成本最低的技术路线。宜宾在确定了TOPCon技术路线以后，聚焦在TOPCon技术路线的上下游继续招商，建立光伏产业园，降低上下游企业的生产成本，提升宜宾光伏组件企业在全国行业竞争中的比较优势。

　　到2024年底，宜宾市就累计签约落地光伏项目35个，协议总投资超1300亿元。其中投资超百亿元的项目7个，到2024年底已投产项目24个；构建起拉棒产能58GW、切片产能50GW、电池片产能53GW（全部为N型电池）、组件产能2GW，初步完成光伏全产业链的布局。2024年，宜宾光伏产业的产值在光伏组件价格与2023年相比腰斩了的情况下，总体增长了11%左右，达到近300亿元；而到2025年，宜宾光伏产值超过350亿元。

　　宜宾政府能在光伏产业上迅速成功，不仅在于战略决策正确，更在于选准TOPCon技术路线，并同时引进多家TOPCon技术路线生产企业。注重光伏全产业链配套招商，引进从硅料、硅棒、切片、电池片到组件等五大环节生产企业以及光伏玻璃、光伏银浆等重要配套辅材生产企业，实现了紧凑布局和发展，形成了完整的光伏产业链，提升宜宾光伏产业集群的竞争优势。这体现了宜宾市政府基于行业本质选对技术路线，做好区域经济发展的中观管理。

　　如同《中观管理：决定战略成败》一书所讲，光伏组件技术路线近年迭代加快，导致光伏企业出现“三年河东三年河西”的经营现实，呈现出“选对技术路线就当首富，选错技术路线就破产”的残酷现状。

　　宜宾光伏产业的崛起，虽然是当地政府精准招商与产业协同等多种因素共同作用的结果，但其核心是宜宾市政府精准把握入局时机，选准技术路线，强化区域产业发展的中观管理，快速形成产业集群的结果。

　　宜宾和全国其它地方的招商引资对比，宜宾是先研判产业，再由对应产业主管部门组建产业专班，招引-建设-投产-服务一条龙负责，精准招商引资。在光伏之前还有动力电池产业，在2020年后的四年时间，宜宾成功建立了动力电池产业集群，与基本建成光伏产业集群，共同在2025年的产值超过1600亿元，占全市GDP近40%。

　　我国经济已经走过了“一招鲜吃遍天”的微观管理竞争阶段，也即将走过战略管理竞争阶段，进入中观管理竞争的未来。无论企业还是地方政府，都只有在做好战略管理和微观管理的基础上，还要基于行业本质做好中观管理，才能有效提升竞争力，进而提升经济发展的活力和实力。

　　（陈小军）