第03版:区域

2025河南发展蓝图:聚焦十大关键领域,推动高质量发展

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  ■  中国工业报记者  张永杰

  1月18日,河南省第十四届人民代表大会第三次会议在郑州召开,河南省人民政府省长王凯在政府工作报告中明确了2025年河南将重点抓好的十个方面工作,为河南在“十四五”收官和“十五五”开局之年的发展指明方向。

  扩大内需,激发经济增长新活力

  在提振消费上,实施专项行动,推动中低收入群体增收,完善工资增长机制。扩围“两新”政策,更新大量汽车、家电,实施众多设备更新项目。大力发展服务消费,培育消费热点,推动店铺改造,支持城市建设,培育消费集聚区。实施优化消费环境行动,营造良好消费氛围。

  投资方面,高质量推进“两重”项目。加快高铁、机场、港航等交通基础设施建设,推进水库、灌区等水利工程,加快能源项目建设。深入推进“双百”工程,实施大量省重点项目。

  创新驱动,促进科技产业深度融合

  创新平台建设上,加快建设一流大学郑州研究院,建成国家超算互联网核心节点工程。支持各类科研机构和产业集群融合发展,开展中原农谷新一轮建设行动,支持实验室和创新中心建设。

  关键核心技术攻关聚焦28条重点产业链,通过多种方式实施重大科技专项。创新成果转化模式,开展试点,推动新技术应用,提高技术合同成交额。

  强化企业创新主体地位,支持链主企业等牵头实施项目、建设平台,推动产学研融通创新。推进规上工业企业研发活动全覆盖,实现不同规模企业的创新目标,增加高新技术企业数量。

  产业升级,构建现代化产业体系

  产业集群化发展,开展先进制造业集群提升行动,支持产业争创国家先进制造业集群,推出细分领域产业链。支持汽车、电子等企业发展,加快重大项目建设。支持企业建设世界一流企业,培育 “单项冠军”等企业,新增规上工业企业。

  数字化转型深入推进“人工智能 +”行动,实现规上制造企业智能应用场景全覆盖。提升算力调度服务平台功能,构建一体化算力网,推进信创云网建设,开展数据运营,做强数据交易中心。推动平台经济发展,加快5G-A商用部署,建设中小企业数字化转型试点城市。

  未来产业培育瞄准多个赛道,开发产品,建设产业园区,培育壮大未来制造、信息、材料、能源、空间、健康等产业。推进新一代智能终端场景应用,催生新产业新赛道。

  乡村振兴,推动农业农村高质量发展

  粮食产能提升工程:扛牢粮食安全责任,严守耕地红线,推进单产提升行动,建设高产示范区,新建和改造高标准农田。实施沟渠连通整治行动,建设农业综合服务中心,加强科技装备支撑,落实种粮农民保障机制,加强农产品保供,开展节约行动。

  乡村建设提质工程:学习“千万工程”经验,统筹城乡规划,分类推进乡村建设。推动基础设施和公共服务向农村延伸,改善人居环境,加强村落和文化名镇保护,健全治理体系,开展移风易俗。

  农民持续增收工程:深化“万企兴万村”行动,发展乡村富民产业,因地制宜发展设施农业,培育产业集群,做强品牌。发展智慧农业,健全联农带农机制,打造“豫农技工”品牌,盘活闲置农房,促进农民增收,加大防返贫监测帮扶。

  新型城镇化,提升城市发展品质

  提升郑州都市圈能级,推进郑州国家中心城市市域一体化,优化主城区,强化城市功能,转变发展方式。编制航空港区规划,支持中牟新区建设,推进郑开同城化,深化协同发展,加快漯河、平顶山融入。

  提升区域联动发展水平,建强洛阳副中心城市,培育新兴产业,升级文旅产业,联动豫西转型。提升南阳功能,打造引领区和中心,联动豫南构建绿色产业体系。支持商丘、周口承接产业转移,健全安濮鹤协商机制,推进革命老区振兴,深化省际合作。提升县域综合承载能力,推进以县城为载体的城镇化,培育百强县等。

  绿色转型,建设美丽河南

  筑牢生态安全屏障,实施“净水入黄河”工程,推进矿山修复和湿地保护,治理重点支流。推进水资源优化配置工程,建设水网,完成营造林。加强南水北调水源区治理,确保清水北上。

  加快节能降碳增效,推动能耗双控向碳排放双控转型,实施节能降碳改造项目。建设国家碳计量中心,控制煤炭消费,推进重点行业绿色化改造,建设绿色工厂。推动工业绿色微电网和交通运输设备绿色转型,新建建筑执行绿色标准,完善回收网络,倡导绿色生活。

  改革开放,增强发展动力活力

  深化重点领域改革,发挥经济体制改革牵引作用。完成国企改革,推进重组整合,构建监管体系。出台民营经济发展计划,培训企业家,保护权益,弘扬企业家精神。加快金融改革,完成河南农商银行组建,完善金融机构机制,支持郑商所创新。深化要素市场化配置改革,推进“五水综改”和土地承包试点,统筹其他领域改革。

  深化制度型开放,实施自贸试验区提升战略,对接国际规则,开展改革探索,推动重点领域突破,支持港区与试验区融合。

  深化营商环境建设,融入全国统一大市场,执行负面清单,纠正不公平做法,破除隐性壁垒。实施降物流成本行动,建设新型设施,健全联运体系。健全“高效办成一件事”机制,提升“万人助万企” 服务水平,开展涉企执法规范行动。

  文化发展,传承弘扬中原文化

  塑造文旅文创新品牌,提升河南文化IP影响力,增强“行走河南·读懂中国”品牌效应。建设黄河古都群旅游目的地,实施重点项目,支持城市创建示范城市。开展文旅产业链群建设行动,拓展新业态,实施“引客入豫”行动,打造精品线路。

  彰显文化遗产新魅力,打造甲骨文、仰韶文化地标,建设考古遗址公园和国家文化公园,推动申遗。加大文化遗产保护投入,加强研究阐释和展示传播,实施数字化工程,开发文旅产品。

  民生改善,提升人民幸福指数

  就业方面,实施就业支持计划,用好政策,破解就业难点,新增农村劳动力转移就业。实施技能培训提升行动,加强权益保障,办好职业技能大赛。

  教育方面,推动学前教育发展,促进义务教育优质均衡,实施高中内涵建设工程,推进职业学校 “双高工程”。推动高校 “双一流” 建设,加快新建高校基础设施建设,办好创新大赛。实施铸魂强师行动,加强学生心理健康和校园安全管理。

  健康方面,提升国家区域医疗中心功能,推进中医专科和医院建设,建设区域公共卫生中心。实施医疗卫生强基工程,建设医共体和县域医疗卫生次中心。建设体育设施,开展全民健身和爱国卫生运动。

  社会保障方面,推进延迟退休改革,提高各类保障标准,完善医保门诊保障和长期护理保险制度。

  安全发展,营造稳定社会环境

  安全生产管理坚持 “三管三必须”,压实安全监管责任,深化治本攻坚行动,提升本质安全能力。严格食品药品安全监管,防范遏制重特大事故。

  经济领域风险防范高效推进债务置换,管理专项债券,防止新增隐性债务。管好用好资金,兜牢基层“三保”底线,处置金融机构风险,打击非法金融活动。

  2025 年,河南将围绕这十个方面精准发力,全方位推动经济社会高质量发展,在新时代新征程中展现河南新作为,为实现中原更加出彩的目标坚实迈进 。

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