第05版:财经

新出海记

工信部出台专项行动 为中国企业出海保驾护航

本文字数:4425

一片繁忙的码头。(来源:摄图网)

  开栏的话

  沧海横流,方显英雄本色。

  在国际风云变幻激盈、贸易保护主义抬头的当下,2024年我国对外贸易增速跑赢了全球,尤其是出口快速增长,在国际市场上表现出强劲的竞争力。

  在这背后,一系列新变化格外引人注目。以新能源汽车、光伏、锂电池为代表的绿色产品,在国际市场上广受欢迎;以数字技术支撑的跨境电商增长较快,加速了中国企业出海。

  一方面,我国对外贸易呈现质升量稳的良好发展势头,对我国经济增长作出了积极贡献;另一方面,中国经济也是世界经济增长的重要动力源。

  新时代、新变局、新出海。

  有更多值得记录,有更多值得期待。

  从本期开始,中国工业报将开设“新出海记”栏目,重点关注我国对外贸易政策的新举措、外贸业的新变化以及出海企业的新探索。

  ■  中国工业报 刘德炳

  中国企业出海迎来了一份掷地有声的政策大礼包。

  1月15日,工业和信息化部办公厅发布《关于开展中小企业出海服务专项行动的通知》(以下简称《中小企业出海服务专项行动》),其中提出支持中小企业出海的六大重点举措。

  对于中小企业而言,这意味着出海有了新的利好政策支持。业内人士指出,在进一步畅通国内国际双循环的背景下,部署中小企业出海服务专项行动,将推动中小企业更好融入全球产业链供应链,有利于提升整个中国企业出海的格局。

  与此同时,由于国际贸易环境的复杂性、多变性、差异性,在政策逐步落地的过程中,中国企业如何拥抱政策利好出海,还有更多的问题要应对、更多的路径要探索。

  提供全方位的服务

  重点在于加强出海服务的系统化供给,将通过精准化对接、专业化服务,帮助中小企业出海。

  通过梳理发现,《中小企业出海服务专项行动》主要部署了六个方面的重点工作。

  第一条是政策入企服务。加大境内外政策信息收集、整理、研究和发布力度,通过举办专题培训和交流活动等,探索应用人工智能大模型技术,宣传和解读企业出海支持政策,提高政策直达及时性和精准性。

  第二条是市场开拓服务。梳理优势产业信息,建立沟通渠道、合作机制,加大展览活动和资源技术对接力度,鼓励中小企业“抱团出海”。鼓励互联网平台、新媒体等发挥品牌、市场、渠道、技术、算力优势,发挥港澳国际化服务机构资源能力优势,助力中小企业开拓海外市场。

  第三条是国际人才服务。拓宽国际化人才引进渠道,加大国际化人才培育力度,通过搭建海外用工服务平台、开展项目用工协作等方式,为中小企业出海提供属地人才服务。

  第四条是管理提升服务。针对目标国别(地区)市场准入、安全审查、行业监管等,开展跨境合规指导服务,帮助中小企业满足属地及供应链社会责任要求。

  第五条是跨境金融服务。鼓励银行积极开展跨境融资产品创新,提升中小企业跨境融资便利化水平;提供金融风险评估和应对预案服务。

  第六条是权益保护服务。发挥律师事务所、税务服务机构、国际商事仲裁机构以及知识产权服务机构作用,提供海外权益保护服务,建立完善涉外应急服务通道,持续健全完善海外维权援助体系。

  从具体内容来看,《中小企业出海服务专项行动》发布了中小企业相关的政策、市场、人才、金融等多重利好,涉及到企业发展的各种要素投入。

  中国石油和化工自动化应用协会副秘书长袁江如告诉中国工业报,从六个方面的部署来看,确实是找到了企业出海的痛点,可谓有的放矢,将对中小企业乃至整个中国企业出海有很大的利好效应。

  对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川告诉中国工业报,工信部出台的支持中小企业出海的政策,特别强调了为中小企业出海提供全方位的服务,改善中小企业开拓海外市场的营商环境,也对化解中小企业出海的一些风险做了部署,中小企业在出海的过程中可以得到有效的支持,这对于企业拓展海外市场是一个非常有效的助力。

  企业出海面临多个不确定性因素

  企业走出去并非一件易事,地缘政治冲突、全球通胀高企、贸易保护主义等,外贸环境面临多重不确定因素。

  1月17日,国家统计局公布,2024年我国货物进出口总额438468亿元,比2023年增长5.0%。其中,出口254545亿元,增长7.1%;进口183923亿元,增长2.3%。

  桑百川表示,从全年数据来看,2024年中国对外贸易增速跑赢了全球,尤其是我国出口快速增长,在国际市场上表现出强劲的竞争力。一方面,在中国经济结构转型的过程中,绿色产品出口方面表现出了良好的发展态势,特别是以新能源汽车、光伏、锂电池为代表的绿色产品,在国际市场上广受欢迎。另一方面,这也与中国数字经济发展的状况相契合,特别是以数字技术支撑的跨境电商增长较快,加速了中国企业出海。

  国家统计局国民经济核算司司长赵同录表示,中国对外贸易呈现质升量稳的良好发展势头,对经济增长作出了积极贡献。2024年,货物和服务净出口对经济增长贡献率为30.3%,拉动GDP增长1.5个百分点。

  与此同时,国家统计局公布的数据显示,2024年,社会消费品零售总额487895亿元,比上年增长3.5%。

  对此,袁江如表示:“在当前的消费态势下,加快中国企业出海,打通国内国际双循环,具有非常现实的意义。”

  但在当下,对于中小企业乃至整个中国企业而言,走出去也并非一件易事。

  “外贸环境面临多重不确定因素,”浙江工业大学中国中小企业研究院院长池仁勇告诉中国工业报,地缘政治冲突、全球通胀高企、贸易保护主义带来的摩擦等都影响到全球产业链供应链的稳定性,影响到外向型中小企业的国际化经营成本与外贸效益,世界各国相关货币及财政政策波动对中国中小企业的外贸环境将会带来更多不确定因素。

  CIC灼识咨询董事总经理张辰恺告诉中国工业报,我国外贸业主要面临三大不确定性风险。一是全球经济不确定性。全球经济增速放缓,尤其是发达经济体的增长放缓,可能影响我国外贸的需求;地缘政治冲突前景仍未明朗,战争的持续影响新兴市场经济发展,对我国出口产生影响。二是贸易保护主义。国际贸易环境的不确定性加大,尤其是部分国家采取贸易保护主义措施,可能进一步对我国外贸形成一定的风险。三是货币风险。美国降息周期仍存在变数,导致人民币汇率波动,这将加大外贸企业的经营成本和风险,影响外贸企业的利润和出口竞争力。

  桑百川表示,在地缘政治冲突中,比如红海危机、俄乌冲突,使得出口企业必须绕更远的路运输产品,导致物流成本上升,势必对出口企业的收益产生一定压力。

  进一步全面降低出海风险

  企业出海,需要政策面大力引导支持,逐步推进利好政策的落实落细,也需要企业积极主动作为,形成合力。

  袁江如表示,《中小企业出海服务专项行动》做了系统的布局,是一个很好的起点,下一步,宜逐步推进落实落细,进一步减少中国企业出海的风险。

  为此,他建议,一是细分国别、区域、产业等维度,出台可以直接参照操作的企业出海手册,通过多种渠道广泛及时宣讲。二是开发外汇交易的相关工具产品,利用人工智能等最新技术开发外汇交易工具、软件,提高外汇交易的便利性,同时加强预测性功能开发,减少外汇交易风险。三是进一步推动升级自由贸易区战略,由加工企业迈向高端智能制造聚集的自贸区,从而提振中国企业的发展质量,提供更多高附加值的产品,提升中国企业的品牌形象和利润空间。四是汇集目标国的法律法规及相应政策,形成法规手册,重点做好试行及修订工作,根据实际的变动进行完善。五是加强部门之间的联动,推动大中小企业协同出海,央地国企是出海的主力军、抗风险能力强,通过企业联动出海,能减少中小企业的风险,有利于中国企业出海的大局。

  张辰恺表示,从政策层面来看,有三方面值得关注。一是政策支持与引导进一步细化。鼓励制造业企业“走出去”,通过出口信用保险、融资支持、关税减免等政策措施来支持企业开拓国际市场。同时,需要密切关注各国的贸易壁垒、环保法规、知识产权保护等政策变化,及时宣讲,以避免政策风险。二是加大国际合作力度。签订多个自由贸易协议,为制造业企业“走出去”提供了更好的市场准入条件和政策保障。同时,帮助企业及时了解各国的贸易规则、进出口政策等,以便更好地利用这些协议的优惠政策。三是加强人才与技术支持。政府通过加强技术研发、人才培养等方面的政策支持,帮助企业提升国际竞争力。

  池仁勇建议,进一步扩大中小企业高水平“走出去”,高质量引进来,持续实施内外双循环发展,基于“一带一路”升级版和RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)全面实施“双轮”驱动,提升中小企业外贸出口效益和国际竞争力。

  企业出海,既需要政策面引导支持,也需要企业积极主动作为,相向而行,形成合力。

  张辰恺表示,从企业层面来看,有四个方面格外值得关注。

  一是注重市场调研与适应性。企业在“出海”前,必须进行充分的市场调研,了解目标市场的需求、文化、法规等,制定切合的市场策略。这可以帮助企业避免盲目跟风,减少因文化差异和需求不匹配导致的失败。

  二是品牌建设与国际化。出海企业不仅仅依赖价格竞争,更多要注重品牌的建设与国际化,通过提高产品质量、加强售后服务、打造品牌形象来提升企业的国际市场地位。

  三是合规管理与风险控制。面对国际市场复杂的法律法规和风险,企业必须建立完善的合规管理体系,尤其在知识产权、合同管理、跨境支付等方面,确保合规经营,降低法律风险。

  四是注重创新与绿色发展。随着国际市场对环保和绿色发展的重视,企业必须加强技术创新,推动绿色制造,提升产品的环保性能,以符合国际市场对环保的严格要求。

  桑百川表示,企业开拓国际市场的过程中,要更注重本地化经营,这是尤其值得出海企业关注的一点。一方面,从外贸出口的角度看,出口产品更契合当地市场的需求,甚至与当地企业进行更有效的合作。比如在跨境电商的经营中,怎样吸纳当地的经济成分参与进来,从而缓解与贸易对象国之间的贸易摩擦和冲突。另一方面,从走出去投资的角度看,同样要注重本地化经营。企业在海外的投资要考虑带动当地的经济发展,增加社会公众的福利,特别是在增加雇佣本地员工、带动当地就业、改善当地生态环境等方面,承担更多社会责任。

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