新一轮稳重点行业政策“组合拳”蓄势待出

　　■  中国工业报记者  曹雅丽

　　一季度，工业对宏观经济增长的贡献率达到36.3%，“压舱石”作用持续发挥。中国工业报记者从国新办日前举行的新闻发布会上获悉，工业和信息化部将着力扩大需求、培育动能、稳定预期、防范风险、激发活力。其中，将加快出台机械、汽车、电力装备、电子信息制造等行业新一轮稳增长工作方案，加力扩围消费品“以旧换新”，出台推动工业互联网高质量发展的指导性意见等，不断提升工业经济运行质效，巩固回升向好态势。

　　“一季度，工业和信息化发展态势稳中向好，产业结构持续优化，新质生产力加快培育，实现良好开局，为完成全年经济目标打下坚实基础。”4月18日，工业和信息化部总工程师谢少锋表示。

　　稳中提质向好

　　一季度工业经济开局良好

　　“一季度工业经济总体实现良好开局，切实发挥了稳定宏观经济‘压舱石’作用。工业民间投资保持两位数增长，企业预期提振、效益改善，规模以上工业企业数量持续增加，制造业采购经理指数（PMI）连续两个月扩张。”谢少锋介绍，总体来看，主要指标呈现稳中有进、重点行业稳中提质、大省大市稳中向好三个特点。

　　谢少锋介绍，一季度规模以上工业增加值同比增长了6.5%，增速比去年四季度加快0.8个百分点。其中，装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业的比重同比分别提高1.9个和0.5个百分点，产业结构持续优化。工业品出口保持韧性，出口额同比增长6.9%，其中机电产品出口增长8.7%。企业转型发展提速，食品、化工、有色金属等行业技术改造投资实现两位数增长。经营主体持续壮大，截至2月底，规模以上工业企业数量较上年底增加0.7万户。

　　谢少锋强调，一季度，装备制造业发挥了重要的支撑作用，增加值同比增长10.9%，拉动整体工业生产增长3.5个百分点。在“两重”“两新”等政策的支持下，电子、汽车、电气机械器材行业增加值实现10%以上增长。原材料制造业效益明显改善，前两个月利润同比增长15.3%，其中有色金属行业利润增幅超过20%。消费品制造业的增加值平稳增长，在节日效应和市场刚需带动下，农副食品、纺织等行业生产加快，化纤织造及印染精加工等行业增速超过10%。

　　谢少锋表示，一季度，大省大市工业经济发展稳中向好。各地区靠前发力，多地召开了“新春第一会”，在强化政策支持、推动项目落地、促进供需对接、加强助企服务等方面加大了工作力度，重点地区拉动作用突出，挑大梁的作用充分发挥。31个省份规模以上工业增加值全部实现正增长，浙江、福建、江苏、山东等多个工业大省的增速超过8%，湖北、河南等工业大省规模以上工业企业的利润实现了两位数的增幅，烟台、大连等工业大市工业增速实现了两位数的增长。

　　谢少锋说：“当前，我国工业经济运行保持向好的态势，我们有能力、有底气、有信心应对各种复杂的局面。”

　　拉动作用突出

　　装备工业持续回升向好

　　作为制造业的基础性、战略性产业，装备制造业涵盖机械、电子、汽车、船舶、航空航天、电力设备等多个领域，其发展水平直接体现国家的工业实力和创新能力。

　　“一季度，装备制造业发展良好，特别是电子、汽车、电气机械器材等行业拉动作用突出。”谢少锋表示。

　　工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青表示，今年一季度，在提振消费专项行动、“两新”加力扩围等相关政策的带动下，新能源汽车、智能制造装备等行业的内需潜力进一步激发。我国装备工业延续了去年以来持续回升向好的态势，实现了“行业整体稳步增长、细分行业亮点纷呈”的良好开局。

　　从行业整体看，产销稳、预期稳。一方面，重点产品产销稳步增长，一季度，装备工业重点产品产量实现了增长，增长面达到69.2%，比去年同期扩大了16.7个百分点。汽车等大宗商品产销持续向好，分别达到756.1万辆和747万辆，同比增长14.5%和11.2%。其中，新能源汽车产销分别达到318.2万辆和307.5万辆，同比增长50.4%和47.1%。工业机器人、服务机器人产量达到14.9万套和260.4万套，同比分别增长26%和20%。

　　另一方面，重点行业的投资稳步增长。一季度，通用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业等三个重点行业的投资增速、民间投资增速均实现了20%左右的增长，说明企业的预期很稳定。同时，得益于“两新”加力扩围，工业领域设备工器具的购置投资同比增长16.3%，增速比去年全年提高7.2个百分点。

　　从细分行业看，陆海空电装备发展持续向好，智能装备类产业快速发展。低空装备行业，截至目前，已有716家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成了登记注册，备案产品2327种，超过291万架，全球首款四座电动飞机获颁中国民航局型号合格证。船舶行业，骨干船舶企业生产良好，基本处于满负荷状态，国产第二艘大型邮轮“爱达·花城号”的工程总进度已经超过65%，即将迎来首次坞内起浮。

　　陶青介绍，在电力装备行业，1-2月，全国累计发电装机容量34亿千瓦，同比增长14.5%，其中风电装机容量5.3亿千瓦，同比增长17.6%。智能网联新能源汽车产业加快发展，整车平均续驶里程接近500公里，15分钟充电80%的快充技术实现了量产应用。智能网联汽车准入和上路通行试点有序推进。智能机器人等新一代智能装备不断发展壮大，移动操作机器人在航空航天、半导体、医药等制造环节的应用已经超过千台。防爆工业机器人取得了国内外防爆认证，在轨道交通装备和汽车生产等制造环节实现了规模应用。

　　提升产业链韧性  

　　稳重点行业政策蓄势待出

　　装备制造、电子、汽车、电气机械器材等行业涉及的产业链长、环节多，对整体工业生产增长拉动作用显著。其中，电子信息制造业在41个工业大类中营业收入占比连续12年保持第一。相关行业通过数字化、网络化、智能化技术赋能，带动产品附加值增长，不断增强产业转型升级内生动能，是推动产业高端化转型的重要抓手。