今年总量减排分解指标已报国务院
稿件来源:本报讯
环境保护部近日正式启动了今年上半年我国总量减排的核查核算工作。据环保部副部长张力军介绍, 《“十二五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》及 《分地区排放总量控制指标》目前已报送国务院,近期将正式下达。 今年上半年环保部重点开展了三个总量减排方面的工作,即组织完成了“十一五”污染减排核查和考核工作,研究确定 “十二五”分地区排放总量控制指标,研究制定 “十二五”减排政策措施。其中,电厂脱硝优惠政策、提高城市污水处理费和排污费、排污权有偿使用和排污权交易等经济政策正在抓紧协调中。 据悉,今年国家确定的减排任务是,4种主要污染物的排放量同2010年相比均下降1.5%。近期,环保部通过对1~4月全国主要污染物减排情况的初步调度发现,化学需氧量和二氧化硫排放量同比实现了下降,而氨氮和氮氧化物两项新增污染物减排形势不容乐观。主要原因包括能源消耗导致的、工艺生产排放的氮氧化物增加过快,燃煤电厂和水泥厂等脱硝工程尚未大规模开展,淘汰落后产能的规模和力度减弱等。 当前,个别地方存在等靠思想,还有一些地方片面追求经济增长,盲目上高耗能项目,而且今年一季度高耗能行业增速呈上升趋势。张力军表示,如果这一态势持续下去,不仅影响污染减排目标的实现,而且严重影响结构调整和发展方式转变。此外,污染减排工作中还存在责任落实不到位、推进难度增大、激励约束机制不健全、能力建设跟不上减排形势需要、监管不力等问题。 为此,张力军对2011年上半年减排核查核算工作提出了具体要求:重点了解各地减排工作部署情况,合理测算新增量。对各地提交的 “十一五”结转和2011年当年减排项目清单,认真分析其减排量的构成比例。将 “十一五”期间计算过减排量的污水处理设施、脱硫设施和淘汰落后产能情况作为重点,突出开展后督察和再核查。开展对电力、钢铁、造纸和印染行业的全口径核查核算。对城镇污水处理厂,要在 “十一五”水平分析的基础上,做好进出水水量、主要污染物浓度及辅助参数等的全口径核查核算。做好农业源核查核算,以畜禽养殖业的核查核算为主。做好机动车减排核查。机动车减排核查的要点要算增量、核减量。详查电厂氮氧化物减排量,对脱硝设施必须逐一检查,摸清脱硝设施的运行管理情况等。(本报记者 司建楠)
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