承接产业转移 加快推进转型发展
——访安徽省安庆市委书记朱读稳
稿件来源:本报讯
国务院制定出台的 《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,把安庆市的发展摆上重要位置,明确提出将安庆建设成为 “带动皖西南、辐射皖赣鄂交界地区的区域中心城市”,成为皖江城市带3大产业组团之一、皖江地区6大综合交通枢纽之一。 如何在承接中发展,努力走出一条具有安庆特点的转型发展之路?日前,记者访问了安庆市委书记朱读稳。 朱读稳说,第一是科学承接。承接产业转移是一项系统工程,具有整体性、层次性和开放性,需要抓住总体设计,确定奋斗目标。为此,我们抓住示范区建设的 “先行先试权”,建立了 “五统一”机制,即统一规划布局、统一资源配置、统一政策标准、统一项目准入、统一管理服务,使承接产业转移更具明确的 “时间表”和“路线图”。在科学编制 “6+2”重点产业和基础设施规划的基础上,实施工业强市、三产兴市、创新推动、园区带动、城乡统筹、和谐发展战略,力争用五年左右时间,使安庆市经济总量、财政收入、工业和服务业增加值、城乡居民收入比2010年翻一番,努力走在皖江发展前列。 第二是合作承接。坚持加强横向经济联合协作,主动承接长三角、珠三角、南京都市圈、武汉城市群的辐射带动,建设政府、商会、企业等多层面的合作协调机制,推动传统制造业分工、新兴产业配套和基础设施共建,着力增进多层次的交流与合作。深化与央企对接合作,加强与全国知名民营企业合作,把引进500强企业作为突破性标志,引进一批牵动性强的大项目、大企业入驻发展,努力在“大招商、招大商”上下功夫。坚持整合资源、理顺关系、提升效能、合作发展的思路,探索园区体制创新、利益分成、社会事业属地管理的新体制,推动安庆园区产业功能定向定位,促进园区有序竞争、高效运转。 第三是配套承接。经过多年的发展,安庆市已经形成健全的产业体系,具有与沿海地区配套承接、互补发展的产业基础。在承接产业转移示范区建设中,我们始终按照错位发展、优势互补的原则,围绕拓展和延伸产业链,承接发达地区上下游产品配套生产,着力形成规模经济和产业集群优势。进一步将产业结构调整作为主攻方向,加大产业链招商和组团式招商力度,加快建设石油化工、纺织服装、装备和机械制造 “三大千亿产业”,着力构建现代产业体系。尤其要抓住石化炼化一体化2012年建成投产的机遇,努力在石化配套产业招商上取得重大突破。 第四是创新承接。转变经济发展方式具体要落实到安庆市,关键是要切实增强自主创新能力,通过承接产业转移,引进战略投资、技术和人才等,改造提升传统产业,加快调整经济结构,提升产业发展水平。我们将重点采取相关财政、税收、金融和政府采购政策,促进创新平台建设,积极发展各类民办科研机构和企业技术中心,围绕精细化工、汽车零部件、纺织服装、农产品深加工等支柱产业建立创新基地。战略性新兴产业是未来经济发展的制高点,我们将坚持改造提升、自主创新、招商引进并举,通过设立初始资金为5亿元的新兴产业发展引导资金,实施高新技术产业化、重点项目带动、产业基地创建、科技平台支撑和创新团队建设 “五大工程”,激励扶持新材料、高端装备制造、节能环保、电子信息、新能源等“5+X”新兴产业跨越发展。 朱读稳最后强调说,还要做到绿色承接。承接产业转移绝不意味着承接传统发展模式,绝不意味着承接落后生产能力,绝不意味着承接环境污染。在发展经济与保护环境之间,我们始终遵循这样一个理念,那就是牢固确立抓环保就是抓发展、抓民生、抓稳定的意识,既要金山银山又要绿水青山,绝不以破坏环境作为发展经济的代价。工作中,切实加强分类指导、差别化考核,强化转型发展考核,严格把好环保准入关,坚决防止 “捡到篮里就是菜”的做法,坚决实行环保 “一票否决”,切实促进“两型”社会建设,促进安庆科学发展、转型崛起。(本报记者 安再祥)
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