大连湾、渤海湾、大亚湾，我国三大石化产业聚集区近日都不太平静。
   三个出事地点、三大石油公司 （包括美国康菲石油）尽管都极其低调的处置了火灾和漏油事故。但密集的事故还是在行业内和社会上引起了强烈的反响。
   中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生7月15日在回应中海油合作方康菲石油 “漏油”事故时表示，石化行业的安全生产要年年讲，月月讲，时时讲。
   “三湾”险情
   7月16日下午2时25分，中石油位于辽宁省大连市甘井子区的大连石化分公司三号港附近炼油装置发生火灾。
   引发火灾的原因是炼油设备上的阀门 （1000万吨常减压蒸馏装置换热器）损毁，造成泄漏。据报道，有炼油厂人士称，事发车间刚刚经过检修。
   大连石化分公司是中石油比较大的炼化厂，也是中国重要的石化产品出口和转运基地之一。
   一年前的7月16日晚6时20分，位于大连保税区的大连中石油国际储运有限公司原油罐区输油管道发生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火灾。大火持续燃烧15个小时，现场发生了至少6次爆炸。部分原油流入附近海域，至少50平方公里的海域受到污染，直接损失在5亿元以上。
   最为巧合的是，今年发生火灾的地方，与去年输油管道爆炸事故地点，仅隔着一道海湾——大连湾。
   而在5天前的7月11日，凌晨约4时，广东惠州大亚湾石化区中海油惠州炼油厂失火。
   据报道，从广东惠州市大亚湾经济技术开发区管委会获悉，11日4时10分，大亚湾石化区中海石油炼化有限责任公司惠州炼油分公司运行三部400单元的重整生成油塔底泵机械密封泄漏着火。
   中海油惠州炼油项目是中国海油独资兴建的首个大型炼厂，位于惠州大亚湾开发区，以集中加工海洋高含酸重质原油为主，加工规模达1200万吨/年，是目前中国单系列最大的炼油厂。其于2005年12月开工奠基，2009年6月全面投产。
   广东惠州大亚湾管委会14日中午发布消息称，海洋部门会同环保部门在中海油惠州炼油厂失火事故近海海域及海上排污口采集的海水样本检测化验结果最终显示，没有造成海洋污染。
   而在一个月前的6月17日，一则位于渤海湾区域的渤海油田发生溢油事故的微博信息更是迅速在社会上掀起舆论大波，演变成一场公共信任危机，有关溢油的谜案至今仍在发酵。
“溢油”真相不明
   “溢油”事故缓慢的处理进程让业界质疑声四起。尤其是康菲石油合作方中海油的态度让人疑惑。有专家表示，大型央企承担责任的意识应该进一步强化。资源是国家的，投资也是国家的，作业方是康菲公司的，出了事故，那么中海油的责任是什么？
   蓬莱19-3油田发生溢油事故以后，尽管康菲石油中国有限公司采取了一定措施基本控制住溢油产生，但该油田溢油事态并未得到完全控制，特别是一段时期以来溢油源排查和封堵工作进展缓慢。
   鉴于当前蓬莱19-3油田溢油形势的严重性、紧迫性和不可预见性，在质疑声四起之时，7月13日，国家海洋局才责令康菲石油中国有限公司立即停止渤海蓬莱19-3油田B、C平台的油气生产作业活动，采取一切有效措施彻底排查并切断溢油源，彻底排查并消除再次发生溢油的风险。
   对于此次事故，受访专家一致表示有几个谜题未解。首先溢油量仍然是个谜。
   据国家海洋局发布的一组评估数据：溢油污染集中在蓬莱19-3油田周边海域和西北部海域，已经致使面积为840平方千米的一类海水水质下降为劣四类海水，单日溢油最大分布面积158平方千米。蓬莱19-3油田附近海域海水石油类平均浓度超过历史背景值40.5倍，最高浓度是历史背景值的86.4倍。另一个谜题是溢油清理需要多久？记者采访了解到，这次溢油事故的清理善后工作难度非常大，而且其对该海域造成的环境影响至少将持续一年。
   最为重要的是大家想知道溢油事故的真正原因？仅仅200多字的信息让业内专家都搞不明白。
   国家海洋局在7月5日的新闻发布会上表示：蓬莱19-3油田溢油的原因，初步归结为技术因素和操作不当。蓬莱19-3油田通过注水和岩屑回注，可能增加了平台附近的地层压力，为流体连通地层提供了能量，导致B平台海底溢油，B平台这种海底溢油类型在我国属第一次发现，其原因仍需进行深入的分析研究；C平台在钻井过程中发生井涌、侧漏，从而导致了溢油发生。
   康菲中国公司副总裁斯普瑞在7月6日的新闻发布会上分析溢油原因时表示：B平台渗油来自海底的天然形成断层，C平台经勘察发现是一口井出现了渗透，不排除有人为因素导致。
安全规划提上日程
   大连湾、大亚湾和渤海湾是我国三个重要的石化产业聚集区。石化产业也发展成为了辽宁、广东、天津等地的重要支柱产业之一。
   近年来，我国要求化工企业进园区，但正如业内人士的比喻，那就是把几十个弹药库集中在一起。其中只要有一家企业由于疏忽引发安全事故，其后果就可能引爆多个弹药库。因此，对于化工园区来说，其生存的首要条件就是安全。
   业内专家指出，近年来，化工园区快速发展，导致园区确实存在着整体安全规划缺乏合理性、园区内企业准入机制不健全，企业的不安全因素的相互影响等问题。
   据了解，我国化工园区和带有独立化工板块的工业园区发展迅速，不完全统计的数据显示，现已有1200多个，除了西藏外，其它31个省 （市、自治区）都有分布。近一半化工园区集中在东部沿海地区。有的地方把农田一推就建个园区，别说安全规划，就连总体规划都没有。
   但尽管我国化工园区已达到1200多个，但至今在国家层面竟然还没有一部针对化工园区的安全规划。
   石化联合会化工园区委员会相关人士告诉记者， “目前，联合会已开始做化工园区安全规划，接了工信部的课题。”
   石化联合会相关负责人7月15日表示， “目前，世界强国还都是石化大国，我们不能因为极个别的安全事故而不发展石化产业，我们要时刻注重安全生产，与环境和谐相处，在此前提下来发展我们的石化产业。”
   据了解，刚刚公布的 《石油和化学工业 “十二五”发展指南》中也对化工园区的安全管理提出了更高的要求。提出要开展化工园区安全管理研究，积极探索化工园区安全管理的模式，并提出化工园区安全规划和安全准入条件的相关内容，推动安全距离不足、重大危险源过多或分散的现有化工企业逐步进区入园。（本报记者 陈祎淼）