九成省区市GDP增速回落两面观
稿件来源:本报讯
媒体近日一篇消息引发全球关注:国内各省区市上半年经济 “成绩单”悉数出炉,有九成省区市GDP增速同比回落,除新疆、西藏、贵州外,28个省区市上半年的地方生产总值同比出现下降,降幅从0.7%到9%不等。其中长三角、环渤海等区域“降温”明显,中西部地区降幅相对较小。 有专家解读称,九成省区市GDP增速同比回落,是各地区 “主动调控的结果”。这结论,似乎缺乏说服力。至少,在相当一些地区,经济发展速度回落不是主动调控的结果。 比如海南,去年上半年曾以19.4%的增速领跑全国,但今年上半年则降至10.4%,落至全国中游,增幅大跌9个百分点,列各地之首。原因何在?不在海南主动调控,而在海南房市高烧之后大跌。有数据显示,“十一五”期间海南房地产投资年均增长达到43%,商品住房开发面积年均增长22.5%,销售额年均增长54.4%。然而好景不长,从去年下半年开始,海南房地产热开始退烧,今年上半年增加值下降3.4%。显然,这才是海南上半年生产总值增长减缓的主要原因。 又比如山东,进入 “十二五”以后,并没有放弃高增长的期待,更没有采取什么特别抑制经济过热的措施。上半年该省经济增速回落2.5个百分点,主要还是由于国家收紧了在电力、信贷、环保等各方面的政策。就像该省的滨州市欣盈纺织公司负责人梅建勋所说的那样,在中央政府这样大力度的调控措施下, “想上新项目已经很难”。显然,经济回落是“被动”的结果。 但应当承认,中央政府的政策,无论是宏观调控采取的财政货币政策,还是抑制房价的组合拳,都不同程度地起到了给高烧的经济主动退烧的作用。一些地方如浙江、四川等省区主动调整对下面各地的考核办法,不再下达GDP增长率指标,而侧重于优化经济转变方式,也在一定程度上有利于抑制经济过热。 然而,从总体上看, “高歌猛进”的经济增长势头遏制是一时的,传统发展方式的惯性依然在各地表现突出。从媒体披露的信息看,大多数地区确定的今年GDP增长目标都是两位数,有近十个省区市更是提出未来5年 “总量翻番”,比中央确定的今年增长目标8%高出了许多。与此同时, “投资依赖”的增长态势也非常突出。有记者披露,某省今年上半年GDP增速出现小幅回落后,省政府就很着急,赶紧和省内各地市逐一签订责任状,规定10多个地级市的市长今年要完成 “十大产业”900多亿元的投资额,并公开表示: “投资对经济增长的作用是第一位的,没有投资就没有GDP和财政收入。” 不是说经济增长就不该,中国还是发展中国家,经济需要继续发展。但不能不看到,高速度增长已经带来一些不容忽视的问题,经济发展的环境、生产和社会等各项成本过高,代价过大,已经成为可持续发展的障碍。现在适当放慢脚步,是为了更加注重发展的持续与成果的共享,突出经济发展质量以及居民收入增长率、就业率、社会保障水平,追求少用资源、少牺牲环境的 “品质好的GDP”。在这个问题上,通过多重手段,促使各地区与中央保持一致,已至为关键。(李北陵)
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