发改委:中国债务违约可能性不大
稿件来源:本报讯
近一段时间以来,国内部分机构对中国地方政府债务风险以及城投债券风险评价较为悲观,认为债务风险有可能制约中国经济增长的步伐。 日前,国家发改委就社会关心的地方政府债务以及城投债券风险予以回应。国家发改委财政金融司司长徐林指出,当前从我国地方政府的累积债务相对于偿付能力来看,债务风险总体上是可控的,我国出现政府性债务违约可能性不大。 随着欧美等国主权债务危机的陆续爆发,中国政府债务特别是地方政府债务的潜在风险日益成为社会关注的焦点。徐林指出,采取必要措施加强政府债务管理,防范我国的政府债务风险,是十分必要的。但在具体评估我国地方政府债务风险程度时,也要看到我国与欧美国家的不同之处。 从举债目的看,我国地方政府性债务,特别是地方投融资平台公司形成的债务,主要是用于各地基础设施的投资建设。 国务院高度重视防范地方政府债务风险,国家审计署专门组织力量,对全国各地的政府债务进行了严格审计。审计结论表明,我国地方政府的累积债务相对于偿付能力,风险总体是可控的。从相关债务指标看,我国包括中央政府债务和地方政府债务在内的政府债务余额占国内生产总值的比例不到50%,远低于发生债务危机的欧美国家。 考虑到我国正处在经济快速增长期,政府财力增长也相应较快,政府还拥有较多的可变现资产,相对于目前的负债规模,政府总体上具有较强的偿债能力。随着各级政府和有关监管部门越来越重视对地方政府债务风险的防控,采取积极有效的措施化解部分地区和领域的债务风险,在我国出现政府性债务违约的可能性是不大的。 徐林指出,近几年,我国城投债券发行数量的确有所增加。地方投融资平台公司通过发行债券进行融资,符合提高直接融资比重的要求。 他指出,作为城投债券发行监管部门,国家发改委对城投债券发行人的审核一直是比较严格的。地方投融资平台公司申请发行债券,必须符合一些基本的条件。(本报记者 杨明)
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