9月3日，在天津滨海新区举办的2011年中国汽车产业发展论坛上，工业和信息化部副部长苏波发言时表示，我国汽车产业作为国民经济重要的支柱产业，虽然产销规模已居世界第一位，但是产业大而不强，核心技术缺失，自主品牌汽车综合竞争力弱，关键零部件发展滞后，缺少有国际竞争力的大型企业集团等问题仍然比较突出。他指出，我国汽车产业发展既面临机遇又伴随着严重挑战。
汽车产业大而不强
   就我国汽车产业发展的现状而言，苏波首先肯定了汽车产业作为我国国民经济重要支柱产业的地位，汽车产业在拉动就业、贡献税收、保证GDP增长等方面都发挥了显著作用。然而，国内汽车在车身开发和整车集成能力建设方面投入较大，相对能力较强，但在新技术开发和应用能力方面仍很弱；零部件行业发展整体上滞后于整车，产品主要以中低端为主，附加值低。
   苏波表示，近十年来，自主品牌汽车得到长足发展，汽车工业自主发展能力已经从一般的整车开发，发展到核心部件的升级、综合性质的提高、品牌的持续建设，汽车产品升级换代提速，产品线日益丰富，并已开始向中高档产品延伸。另外，节能与新能源汽车也在稳步推进。通过近十年的自主研发和示范运行，我国在动力电池、驱动电机等关键技术领域取得了明显进步。通过实施严格的乘用车燃料消耗量限值标准和鼓励小排量汽车消费的财政政策，汽车的油耗明显降低。再有，企业兼并重组的力度加大，前三家汽车企业的生产集成度已经达到了近50%，行业组织结构进一步优化。
汽车产业面临机遇与挑战并存
   苏波认为，我国汽车产业发展面临机遇与挑战并存的形势，机遇主要来自三个方面，一是我国正处在汽车普及发展阶段，汽车消费仍有巨大的市场空间；二是新兴产业发展为我国创造了与汽车强国平等竞争的机会；三是节能与新能源汽车被定为战略性新兴产业之一，为我国汽车产业转型升级指明了方向。
   苏波进一步指出，今年汽车产销增长的下滑有一些政策和限购原因，但更多是经过前两年超高速发展以后的理性回调，并不说明未来市场会是弱势的走向。我国汽车拥有量仍处于较低水平，随着经济发展、居民收入增加，未来汽车消费需求将从首次购车向更新购车和首次购车双重转变，二三线城市以及农村的汽车市场将成为新的增长点。
   谈到挑战，苏波表示，指的是汽车保有量增长带来的能源、交通、环境制约等因素会进一步凸显；而在当前国际环境下，我国汽车产业发展将面临更为激烈的国际竞争。不仅如此，苏波进一步指出，我国汽车市场的竞争优势也在逐步丧失，土地、劳动力、环境、原材料等成本都在提高；人民币升值预期仍然存在，我国汽车出口的比较优势也在减弱。节能与新能源汽车已经成为国际汽车产业的主要发展方向，各主要汽车生产国，一方面大幅度加严油耗和二氧化碳排放标准的法规，另一方面将发展新能源汽车产业上升为国家战略，强化技术壁垒，对汽车后发展国家造成了巨大压力。
“十二五”六大任务推进汽车工业升级
   谈到 “十二五”期间汽车产业发展的基本思路和主要任务时，苏波提出， “十二五”时期汽车工业发展的主要任务有六项。
   一是大力提高汽车企业自主创新能力和自主研发能力，这是 “十二五”期间实现我国汽车由制造大国向汽车强国转变的基础和关键。二是要加快培育和发展节能与新能源汽车产业。针对部分媒体的不实报道，苏波强调，工信部、发改委、科技部、财政部对“十二五”规划确定的节能与新能源汽车的技术路线等意见高度一致。三是要加大推动大型企业集团的发展，积极培育具有国际影响力的汽车产品自主品牌。四是要加快零部件发展，鼓励企业生产和开发关键零部件，发展形成一批具有较强技术开发能力的关键零部件供应商。五是要加快走出去和实施国际化战略，支持国内外企业加强合资合作，鼓励企业在境外设立研发机构，实现产品出口与走出去相结合。六是要继续加强和完善标准体系的建设，特别是要加强重点领域和基础标准制定的工作，并大力推动企业标准体系的建设，积极发挥标准法规在汽车产业发展中的技术引领和带动作用。(本报记者 谌洁)（题图摄影：芦丽琴）