《安全生产 “十二五”规划》 （以下简称 《规划》）近日经国务院常务会议讨论通过。根据 《规划》，未来五年，我国安全生产工作将坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，以煤矿和非煤矿山、交通、危险化学品、建筑施工等作为重要领域，从企业、政策法规和标准等层面多管齐下，促进全国安全生产状况全面改善。
   会议强调，国庆长假将至，各地区、各部门要加强安全生产工作，尤其要强化交通运输企业安全生产监督检查，加强人员密集场所安全监管，保障出行和旅游安全。
保持稳定态势
   “十二五”时期，我国安全生产仍然面临严峻形势和挑战。当前我国仍处于工业化、城镇化快速发展进程中生产安全事故易发多发的特殊时期，安全事故总量依然较大，职业病发病率居高不下，部分高危行业产业布局和结构不合理，监管监察及应急救援能力亟待提升，安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要应对新情况、新挑战，任务十分艰巨和繁重。
   会议明确， 《规划》必须遵循科学、安全和可持续发展的理念，把安全生产作为政府工作的重中之重，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，切实保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。力争到2015年，企业安全保障能力和政府监管能力明显提升，各行业领域安全生产状况全面改善，全国安全生产保持持续稳定好转态势，为实现根本好转奠定坚实基础。
推广先进安全技术与装备
   “十二五”时期，我国安全生产工作将从企业、政策法规、标准等方面入手，着力完善六大体系。
   一是完善企业安全保障体系，将煤矿和非煤矿山、交通、危险化学品、建筑施工、职业健康等作为安全生产的重点行业领域，全面排查和消除安全隐患，落实和完善安全生产制度，严格安全生产标准，提高企业安全水平和事故防范能力；二是完善政府安全监管和社会监督体系，加强监管监察队伍和信息化等能力建设，创新监管监察方式，加强社会舆论监督；三是完善安全科技支撑体系，加强安全生产科学技术研究，培养专业人才，推广应用先进适用技术与装备，提高安全保障能力；四是完善法律法规和政策标准体系，加快修订安全生产法，完善技术标准，推进企业安全生产标准化建设；五是完善应急救援体系，健全应急预警和联合处置机制，加强应急救援队伍建设，强化应急实训演练，提高事故救援和应急处置能力；六是完善宣传教育培训体系，强化高危行业和中小企业一线操作人员安全培训，提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力，提升全民安全防范意识，构建安全发展社会环境。
   会议还要求，各地区、各有关部门要加强组织领导，强化考核评估，加大政策支持和投入，落实重点工程项目，确保规划顺利实施。(本报记者 宋斌斌)