《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨 《京都议定书》第7次缔约方会议在南非海滨城市德班开幕。德班大会有两大任务，一是推进落实2010年坎昆气候大会所达成的各项共识；二是就包括 《议定书》存续等政治性议题进行磋商。德班大会将持续12天，11月28日至12月5日是小组谈判阶段，12月6日至9日是高级别会议阶段。
   编看编说: 一年一度的联合国气候变化高级别谈判多少已成例行公事。从巴厘岛到坎昆，谈判不无进展，然而两个核心难题却始终难以突破：一个是发达国家在承诺期的减排指标，另一个是发达国家在资金、技术方面切实支持发展中国家应对气候变化的承诺兑现。在这两个难点背后，其实是各国的利益考量。减排指标事关各国增长速度、生活水平，转变经济发展方式需要淘汰某些产业，需要投入真金白银。于是乎，某些发达国家为推诿自身责任，就拿公平说事。它们的逻辑是，所有主要排放国确定减排指标才算公平，否则自己就有不承担指标的理由。这种强盗逻辑，不仅掩盖发达国家在工业化进程中累积排放的历史责任，也无视了不同国家、不同发展阶段悬殊的人均排放，对于发展中国家是最大的不公平。