11月下旬，工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局共同制定并发布了 《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》（以下简称 《细则》）。
   根据 《细则》规定，一般公务用车和执法执勤用车发动机排量不超过1.8升，价格不超过18万元。其中，机要通信用车发动机排气量不超过1.6升，价格不超过12万元；纯电动、插电式混合动力等新能源轿车，扣除财政补助后价格不超过18万元。
   在我国公务车消费改革呼声四起的态势下，这一全新的采购标准出台，立即成为行业讨论的热点。一些业内分析人士在接受记者采访时认为，从主观意向看，公务车采购新标准有意将采购目标向自主品牌倾斜；但事实上，除了一些专用车、商用车等外，自主品牌轿车的中标机会仍不会扩大太多。
新标准或阻合资B级车进入公车采购
   与此前的公务车采购标准相比，新标准将我国公务车采购的排量和价格进一步下调。其中一般公务用车由原有的车型排量不超过2.0升、价格在25万元以内，下调至排量不超过1.8升，价格不超过18万元。新标准的这一调整，将直接对我国公务轿车的采购产生很大影响，特别是对目前主导采购的合资品牌企业B级车型来说，无疑形成屏障。
   按照原有的车型采购排量及价格标准，国内市场符合18万~25万元的公务轿车主要以大众帕萨特和迈腾、别克君威、丰田凯美瑞、本田雅阁、日产天籁、福特蒙迪欧致胜、斯柯达昊锐、现代索纳塔、雪铁龙C5、标致508、中华尊驰、荣威750、广汽传祺、瑞麒G6等为主。而从整个公务车的采购和使用情况来看，这些车型中合资品牌B级车型一直最受政府采购青睐。标准调整后，就价格而言，在不超过18万元的车型中，仅有大众帕萨特领驭、斯柯达昊锐、雪铁龙C5、现代索纳塔八、广汽传祺、荣威750等部分车型。加上新标准的排量限制，这一级别中仅剩余广汽传祺和荣威750；而上述所有合资品牌已完全无缘新的采购标准。
自主品牌机会仍小
   关于此次公务车采购新标准，汽车行业资深分析师贾新光认为，虽然政府一方面是在推动节能减排，降低行政成本，但另外一层目的显然也是想让自主品牌获得更多的机会。
   但是，在合资品牌B级车型集体出局的情况下，自主品牌是否就能够真正迎来公务车采购的春天？对此，业内汽车人士均表示前景并不乐观。
   新华信汽车行业分析师回玉梅认为，尽管新标准使得合资品牌B级车型出局，但合资品牌的势力仍然不可小觑， “自主品牌的机会仍很小。”回玉梅分析表示，一方面，合资品牌完全有能力进一步调整产品结构，比如推出1.81升或者1.8T发动机的车型、降低配置开发符合公务车采购标准的车型；另一方面，在符合新标准的现有车型结构下，自主品牌要获得公务车采购蛋糕，仍然面临合资品牌A级车和合资自主的双重竞争。
   记者调查了解到，按照此次公务车采购新标准，目前市场上在售车型中包括自主品牌、合资品牌甚至合资自主均有车型符合相关采购标准，相关企业均在制定车型申报计划。在这一层面，未来的公务车采购将出现自主品牌与合资品牌、合资自主品牌共同竞争的局面。
   在国内轿车市场，目前合资品牌车型销量仍然远远大于自主品牌，这在一定程度上可以说明，自主品牌仍然不能与合资品牌展开竞争。根据中汽协会的统计，今年1~10月，我国自主品牌轿车共销售239.85万辆，占轿车销售总量的29.08%，合资品牌轿车销量占比达到70%以上。
   “自主品牌汽车不能与合资品牌竞争，一方面是自主品牌自身的产品实力问题，另一方面是自主品牌传统的形象导致。”回玉梅在接受采访时认为，我国政府采购相对比较看重形象，而自主品牌以往的形象很难获得政府采购的认可。 “在价格上，自主品牌B级车的车型价格大多要远低于政策规定的价格上限，我们的公务车采购习惯都是按照政策规定的上限在进行采购。所以，既在形象上有优势又在价格上更接近新标准上限的合资品牌A级车更受政府青睐。很多政府机关宁愿采购合资品牌的A级车，也不愿采购自主品牌的B级车。”
   针对公务车采购新标准，记者从多家自主品牌企业了解到，包括吉利、长城、比亚迪、一汽、广汽等车企均表示政策开始给自主品牌带来了机会，但要获得真正的采购订单，实际并不容易。
   细节规定不到位采购执行力度较难
   “针对自主品牌的政府采购政策并非现在才有宣传或者规定，此前政府部门也有相关的呼吁和文件，但在真正的执行过程中，自主品牌获得政府采购的订单要少得多。”汽车行业资深分析师张欣在接受采访时向记者表示。
   据悉，在2009年的十一届全国人大常委会第十二次会议上曾规定，从2010年开始，政府对自主品牌汽车采购所占比例不得低于50%。但截至目前，我国90%的公务车采购仍都是合资品牌，仅有少量政府采购倾向于自主品牌。
   究其原因，张欣认为，这主要在于公务车采购规范不明确，执行过程中更存在多方面难度：预算执行不到位、没有采取集中采购、没有资金节约意识、监督控制不到位等问题。
   相关文件中，对一般公务用车的定位不明确，甚至在新标准中出现“实际用车需求按照有关规定确定”等范围，这无疑给一些部门的采购找到了接花移木的理由。 “如果一些部门在采购中，以领导及接待名义采购超出规定的车，相关部门也无法实行相应的监管。”(本报记者 曾才豪)